欧盟深夜的制裁令,像一颗石子投入平静的水面,激起层层涟漪。十四家中国内地和香港企业,就这样被无情地塞进了制裁名单。 然而,回应来的快,也精准。不到二十四小时,中国商务部就反制出公告,十四家横跨德国、法国、意大利等八国的欧盟实体,被列入了出口管制管控名单,力度相当。
八月五日,面对美国一系列不阳光的举动,商务部迅速连发五项反制措施,而且都是当天立刻生效。从反制欧盟的十四家实体,到精准打击美国的七家,再到对无人机物项出口的严格管制,以及启动首例对外贸易国家安全调查……这每一个动作都更快,目标也更明确。美国的回应是什么?沉默,近乎令人窒息的沉默。这绝非一时兴起,而是一套已经运转许久的系统性反制体系,开始展现其威力。一个集反制、阻断、司法认定于一体的三位一体工具箱,此刻正运行得顺畅。法律的框架已经铺就,反制才有底气和信心。 但反制,绝非盲目冲动,法律是基础,是底线。早在2021年,《反外国制裁法》就奠定了这个框架;2025年的《实施〈反外国制裁法〉的规定》,则将操作环节细化,比如财产冻结、禁止交易,都有明确的法律依据。而2026年5月2日,商务部首次依据《阻断办法》发布阻断禁令,针对美国以涉嫌伊朗石油交易为由对中国企业实施的制裁,明确要求中方企业不得承认,不得执行,不得遵守。 这标志着2021年《阻断办法》施行以来,中国首次将规则落到实处。紧随其后,四月份,《反外国不当域外管辖条例》也公布施行,进一步完善了识别不当域外管辖、发布禁执令、以及反制等相关制度。更令人瞩目的是,司法部依据该条例,直接认定欧盟对同方威视的调查构成不当域外管辖,并果断予以阻断。随着检察公益诉讼法草案二审稿的增加,赋予检察院对侵害我国国家利益的外国组织和个人的公益诉讼权,普衡律师事务所的分析显示:中国正在大幅提升应对外国制裁、出口管制、调查以及其他长臂管辖行为的能力。 过去,面对单边制裁,中国企业只能被动承受,缺乏明确的法律依据。而现在,法规落地成形,分散的应对措施已经汇聚成一道坚固的防线,犹如欧洲军工的脊梁,被一刀劈断。 这次欧盟的制裁,力度其实并不大,被制裁的企业大多是普通的贸易和物流公司。欧盟拿不出实质性的证据,仅仅凭借可能违规就强行将它们列入名单。然而,中国反制的关键,却精准地击中了欧洲军工供应链的要害。德国莱茵金属,北约陆战装备的核心供应商;法国III-V LAB,为军用雷达和光电制导系统提供半导体技术支持;捷克太脱拉,老牌军用重卡制造商;意大利拉法特集团,对永磁电机高度依赖中国稀土供应链……有评论人士直言不讳地指出,中国这次的反制,如同沿着欧洲军工产业的脊梁,一刀劈砍。 欧洲对于稀土永磁体的依赖程度超过98%,而重稀土加工几乎完全依赖中国。 中国的三条禁令——禁止国内企业出口两用物项、禁止境外机构转供中国原产物项、全面叫停在研合作项目——几乎直接切断了欧洲军工的供应链。缺少这些关键的材料,欧洲高端装备的电控系统与雷达设备将面临修造两难的境地。 反制美国,同样紧抓要害。暂停委托美方认证机构实施CCC工厂检查,对美农用及执法无人机关键零部件出口实施逐案从严审核,以及将协助美国FCC出台限制措施的合规性测试公司列入反制清单。 美国军工已经感受到了压力。因为关键矿产供应的收紧,部分F-35战机交付时,雷达配套设施竟然不齐全,只能先缺件交付。一架价值上亿美元的隐身战机,却因为上游原材料而打折,这令人难以置信。单边制裁不再是一方随意挥舞的大棒,而是要先回头看看自家产业链是否能够承受。 更值得关注的是,8月5日的反制行动中, 责任商业联盟(RBA)也被纳入了其中。这个联盟汇集了苹果、戴尔、惠普、IBM、英特尔、微软等几乎所有西方科技巨头,他们制定了一套供应链社会责任审核标准,成为企业进入这些巨头供应链的事实准入门槛。 RBA在全球拥有1158个审查分支,其中四分之一在中国。过去,中国企业为了进入全球供应链,不得不敞开胸怀接受审查,甚至暴露了大量的生产细节和商业数据。如今,商务部将RBA等六家美国实体列入反制清单,禁止境内组织、个人与其交易、合作。 信号很明确:你将供应链审查当做长臂管辖的工具,试图卡住中国企业的脖子,我就在法律上切断你与中国市场的联系。目前,在中国从事RBA审核的第三方机构已经收到内部通知,暂停所有与RBA相关的业务。 美方的回应,几乎等同于一声闷不吭。 官方只是表态很失望,RBA本身和苹果、戴尔等会员也都没有公开回应。长期以来,西方国家凭借自定审核标准来约束国内制造企业的入场资格,并利用这些审查收集了大量企业的生产细节和商业数据。中国这次的出手,并非要排斥一切国际标准,而是要摆脱单一外部标准的束缚,逐步建立自己的供应链审核规则——既要立下规矩,也要保护本土企业的商业信息安全。2026年4月,欧方撤销了对两家中国金融机构的制裁,第二天,中方就同步取消了相应的反制措施。这套体系的原则很简单:后发制人,随撤随解。它并非主动挑衅的武器,而是保卫自身权益的盾牌。美方的每一次升级,都成为中国完善反制工具的催化剂。从IEEPA关税被最高法院裁定违法,到二十五个州联合起诉新的关税,再到中国系统性产业链的反制……美方制裁工具的有效性正在急剧下降。 经过七年多的贸易战,中国已经从被动应对转变为有法可依,有器可用。法律赋予了力量,剑握在手中,这才是反制当天生效的底气。如果美西方依然活在中国只会抗议的旧印象中,将会再次吃大亏。 这整套反制安排,仍然为回转留下空间,制裁也可以对应解除。中方追求的并非对抗,而是促使对方回到平等相处、依规办事的轨道上来。不妨问问大家,美西方下一次出手之前,是否会先掂量掂量自家产业链是否能够承受? 评论区里,我们一起聊聊。