本报记者 白波

遭美国强行控制的委内瑞拉总统马杜罗夫妇5日中午在美国纽约南区联邦地区法院首次出庭，拒绝美方所谓“犯罪”指控。

“我在加拉加斯的家中被绑架”“我是无辜的，我无罪”“我仍然是委内瑞拉总统”，马杜罗在法庭上拒绝美方一切指控。马杜罗妻子西利娅·弗洛雷斯对美方指控同样表示无罪。

委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯5日下午在该国全国代表大会宣誓就任委临时总统。

委内瑞拉政府5日还正式颁布了一项法令，要求国家、州和市各级警察机关立即在全国范围内搜索并抓捕所有涉及煽动或支持美国武装袭击的人员，并将其移交司法系统进行审判。

被从天而降的美军从加拉加斯的家中强行带到纽约仅2天后，马杜罗即“出庭受审”。中国政法大学国际法学院教授霍政欣接受本报记者专访时表示，立即“审判”马杜罗，美国是想把军事侵略包装成执法行为。

违反国际法和美国国内法

记者：美国“审判”马杜罗合法吗？

霍政欣：美国对马杜罗的所谓“审判”没有任何法律依据，明确违反国际法。战后建立起的国际法秩序中，最核心的国际法律文件就是《联合国宪章》，它确定的几个原则构成当代国际法的基石，包括禁止使用武力、国家主权平等、不干涉内政。美国派出武装力量入侵另外一个主权国家，把这个国家的在任总统抓到美国“审判”，显然违反了这些原则，是对当代国际法和国际秩序的沉重打击，动摇了当代国际法的基础。

美国“审判”马杜罗也违反了美国国内法。根据美国宪法，对外发动战争需要国会授权。特朗普政府把它包装成是一次所谓的执法行动，否认这是对外侵略的战争行为。但从当代国际法的基本常识看，一个国家派出武装力量到另外一个国家的首都发动军事行动，显然构成了侵略罪和对外使用武力，违反了美国国内法。

所以，美国“审判”马杜罗的行为无论如何都是违反法律的，这一点毫无疑问。

记者：美方1月3日强行控制马杜罗后，为什么在2天后立刻对他进行“司法审判”？

霍政欣：特朗普政府想把这次军事侵略包装成执法行为。美方在委内瑞拉行动后宣称，是美国司法部在美国特种部队配合下完成了这次执法行动。他们始终回避这是一次对外侵略的事实，想把它包装成司法和执法行为，不违反国际法也不违反美国国内法，但实际上就是一个违反国际法和美国国内法的军事侵略行为。

美方没有证据，程序也违法

记者：怎样看待马杜罗被美方指控的罪名？

霍政欣：这次对马杜罗提起的诉讼，犯罪事由包括毒品、非法持有枪械等。从法律上看，很多是站不住脚的。

首先，马杜罗是在任的一国总统，根据国际法享有外交豁免。“平等者之间无管辖权”，用一个国家的国内法去审理另一个国家的在任领导人，明显违反国际法基本原则。美国法院显然不能对外国总统进行管辖，这是国际法的基本常识。

即便不谈马杜罗是否享有作为总统的外交豁免，就看他被指控的“贩毒”，现在美国司法部的诉状也没有出示任何马杜罗政府、他本人或他的家属参与贩毒的证据。

再进一步说，即使有证据表明他确实直接参与了贩毒，整个程序也是违法的。不能说一个外国人在外国做了什么事，违反了美国国内法，就派武装部队跑到外国境内去执法。这赤裸裸地违反了国家主权平等的原则。

记者：马杜罗可以怎样为自己“脱罪”？

霍政欣：现在马杜罗已经在美国接受美国国内的“司法审判”。美国好歹也自称法治国家，按照美国宪法和法律，马杜罗可以享有自我辩护的权利，同时也有美国的律师代理诉讼，为他辩护。从法律上看，马杜罗现在只能用美国的国内法程序来为自己开脱罪名。但眼下这些程序性的东西不太可能发挥真正作用。既然连美国宪法、最基本的国际法都不能阻止特朗普政府做这件事，那美国国内的三权分立、司法制度能起多少作用？可能性几乎不存在。

现行国际法走到了十字路口

记者：面对美国的单边霸权行为，委内瑞拉和国际社会是否还可能在国际司法领域对事态进行干预？

霍政欣：联合国安理会5日就委内瑞拉局势召开了紧急会议。其表决机制是五大常任理事国要一致表决通过，美国是这件事的主导者，作为安理会常任理事国，怎么可能允许对自己不利的任何决议被通过？安理会的机制就造成了开会也无济于事的结果。

接下来，很可能在一些国家要求下联合国大会召开特别会议，可能通过对美国不利的决议。但联合国大会通过的决议没有法律约束力，仅代表国际社会道义的压力，对美国不形成任何实质影响。

现行国际法走到了十字路口，面临前所未有的挑战。美国某种程度上主导构建了战后国际法体系，但现在反过来成了掘墓人。之前特朗普谈到格陵兰、巴拿马甚至加拿大，都觉得他在开玩笑，满嘴跑火车，但在委内瑞拉之后，接下来会发生什么，我觉得不可想象。现在古巴、哥伦比亚、丹麦等国家都很紧张。

1月5日下午，委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯在该国全国代表大会宣誓就任委临时总统。 新华社发

1月5日,人们在马杜罗出庭的纽约南区联邦地区法院外抗议。新华社发

“战争造就美国”

特朗普执政不到一年，美国已在委内瑞拉、也门、叙利亚、伊朗、伊拉克、索马里和尼日利亚等7国实施军事打击；

特朗普第二任期以来已下令美军对他国实施超过620次空袭；

美国在1947年至1989年间共实施70次政权更迭行动；

自1776年美国建国至2019年，美国在全球进行了392次军事干涉。

“没有哪个国家能在持续的战争中获得自由。”

——美国第四任总统詹姆斯·麦迪逊