近日全国多省都公布了“十五五”规划。不少来自不同地域的城市，却都被赋予相同的发展定位——“增长极”城市：

在陕西，提出要强化榆林这一增长极对全省的带动作用。

在山东，潍坊要成为“打造北方地区经济重要增长极的战略支点”。

在江西，则是要推动赣州建设成为“江西西南部重要增长极”。

在湖北，也有着类似的表述。湖北“十五五”规划中，明确了17个地市州的新定位，每个城市都不一样，只有黄石的定位是“支持黄石打造都市圈重要增长极”。

▼湖北黄石。 图/视觉中国

单论GDP总量,黄石市2024年达2305.8亿元，不到潍坊的1/3，不足赣州的1/2。

为何上述四座城市，却都被冠以“增长极”的发展定位？

显然，是否能成为“增长极”城市，并不是由经济体量的大小决定的。

如何才能成为一座“增长极”城市？让我们抽丝剥茧，找出“增长极”城市更深层次的相似性。

【1】

作为省域或者城市圈的“增长极”，第一步肯定要能做到强增长。

所以四座“增长极”城市，第一个显著共性便是长期位于省内GDP增速的第一梯队。

最典型的就是湖北黄石市。数据显示，黄石2024年GDP同比增长7.1%，位居湖北地市州第一名。

▼湖北黄石华新水泥厂旧址。 图/视觉中国

这是近五年来，黄石第二次GDP增速领跑全省，且从2021年至2024年，黄石GDP增速始终位居全省前五。

但更重要的共性是——从山东潍坊到陕西榆林，从江西赣州到湖北黄石，到底是什么拉动了它们GDP的高速增长？

答案是第二产业。

这四座“增长极”城市，要么都是工业成为经济总量“压舱石”，具有极高的占比。要么就是正在以工业为经济增长的核心动能。

榆林和黄石属于前者。

数据显示，榆林2024年GDP总量达7548.68亿元，其中第二产业增加值为5220.48亿元，这个数值比省会西安都要高。

榆林第二产业占GDP的比重更是达到惊人的69.2%。这个比例不仅在陕西高居第一，而且在中国GDP超过7000亿的所有城市中，也是高居首位。

同样，黄石2024年工业占GDP比重达46.5%。虽然这个比例远不及榆林，可环视武汉都市圈里的9个城市，黄石工业占比，那就是妥妥的首位。

潍坊和赣州则属于后者。

潍坊2024年工业占GDP比重为42.2%，在山东地级市里并不算高。赣州则只有36.6%，甚至还低于全省均值。

但是在去年，这两地工业增长表现都远超第三产业。

▼江西赣州的一家智能工厂车间。 图/视觉中国

2024年潍坊规上工业增长8.5%，而第三产业增加值仅增长5.8%，规上服务业营业收入甚至还下降了0.8%；赣州去年工业增加值同比增长7.6%，增速比服务业高了3.5个百分点。

显然，这些“增长极”城市亮眼的工业数据背后，还有着更深层次的原因。

【2】

为什么定位“增长极”的城市，都将工业作为城市经济增长的主要引擎？

这是因为它们都已经走到了传统工业与新兴工业的十字路口。

在湖北黄石，这里是中国矿冶文明的发源地之一，下辖的大冶市，名字就取“大兴炉冶”之意。大冶巨大的露天矿坑，曾经是黄石工业的标志。

在陕西榆林，这里是中国最重要的煤矿供给地之一，连绵不绝的重型运煤车与昼夜不息的烟囱，形成了一代人的集体记忆。

▼榆林正在运输煤炭的列车。 图/视觉中国

江西的赣州，是全国重要的稀土和钨加工基地；在山东潍坊诞生了中国最早的柴油发动机厂家，这里是北方制造业的缩影。

但资源总会枯竭，这四座城市都面临着传统工业的转型与升级。于是，传统工业地标逐渐消失，成为城市记忆。

在黄石诞生的中国最早的水泥厂——华新水泥，它的老厂全部关停，变成了湖北水泥遗址博物馆；大冶特钢关停了运行了76年的“功勋炉”。

代表着智能化、绿色化的新工业地标，开始登台亮相。

2022年，在长江边的荒地上，黄石修建起了世界上单体建设规模最大的铜冶炼厂。这是中色大冶弘盛铜业的40万吨高纯阴极铜清洁生产项目，也是国内首个铜冶炼全流程智能工厂。

在传统工厂，把铜精矿冶炼为70%品位的冰铜，需要2小时，在这个工厂里全程只需要5秒，速度提升了1440倍。

整个厂房还有铜行业首个全厂级数据系统，设立了13万个数据点位对全厂进行实时数据采集。这里每天处理的数据量，相当于100万本《新华字典》。

中部最大高端铜箔生产基地、华中最大光纤激光器生产基地等等，一个又一个新工业地标带来的结果是，2024年黄石挺进全国先进制造业百强市，高新技术产业增加值增长占GDP比重居全省第二。

榆林、潍坊和赣州皆是如此。

榆林建成了全球最大的煤炭分质清洁高效转化示范项目，潍坊的动力装备行业跻身全国先进制造业集群，30多个产品市场占有率全球第一；赣州在2024年数字化改造企业1986家，数量居江西省第一。

要想成为“增长极”城市，就必须能在传统工业转型中脱颖而出，在先进制造业上成为区域的“排头兵”。

【3】

当先进制造业转化为经济增长，“增长极”城市就变成了一块砝码，可以很好地平衡着区域的经济格局。

在陕西，关中地区经济最为发达，尤其是作为省会的西安。所以“一市独大”的现象也困扰着西安。

经过对制造业的智能化、绿色化改造，榆林占陕西省的GDP从2019年的16%提升至2024年的21.2%。

紧接着，在“十五五”规划中，陕西首次明确了“双极”格局，将榆林提高到与省会西安相当的核心增长极位置。

再看江西，从经济总量看，长期存在“北重南轻”的格局。赣州作为江西南部唯一的副中心城市，自然起到了关键的平衡作用。

山东拥有济南和青岛双核心，而潍坊正好处于山东中间地带，以它为“增长极”可以让山东省经济发展更加均衡。

在武汉都市圈中的9座城市中，论经济总量，武汉是绝对核心。但除了有“核心引领”，还需要“多点支撑”。

数据显示，实际上近年来，武汉在武汉都市圈GDP中的占比已经略有下降。2024年武汉占武汉都市圈GDP比值为58.6%，比2019年下降了2个百分点。

在武汉都市圈中，黄石GDP处于第四，正好处于关键的“腰部”定位；论地理位置，黄石地处湖北东南部，是“武鄂黄黄”一体化发展的重要成员。

黄石在武汉都市圈未来的发展中，同样是平衡区域发展的重要砝码。而在未来的区域经济竞争中，谁发展动能越均衡，谁就更有优势。

九派新闻记者 付聪

【来源：九派新闻】

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