过去，我们如何认识一座城？是电视上气势磅礴的形象宣传片，是城市宣传手册上“宜居宜业宜游宜商”的标准化口号，还是“XX洛杉矶”“XX阿勒泰”这类“平替目的地”标签？

日前，汕尾市委八届十次全会提出：“城市品牌是汕尾从‘被认知’转向‘被记住’‘被向往’的关键。”这一论述精准阐明了城市品牌吸引力的精髓，也为汕尾今后的“城设”建设提出了清晰的方向。

以往，一提起汕尾，很多人的第一印象是“革命老区”，这也是很多相对落后地区的“共享标签”。

从历史角度来看，大多数革命老区受地貌、交通、物产等因素影响，曾经相对落后。

但时至今日，“老区振兴”的话题被频繁提及，也正意味着汕尾市正开启一场全新的城市品牌升级。

从经济总量突破1500亿元、在全省“第三梯队”稳步进位，到连续两年省“百千万工程”考核优秀，再到国家高新技术企业、专精特新企业数较“十三五”期末分别增长204%、850%，“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的定位愈加清晰。

奋力追赶的汕尾，集聚了城市新气质，擦亮了城市新名片。

奔跑的汕尾

以硬实力筑牢“被选择”根基

城市品牌并不是单纯的口号，而是城市气质的积淀。相比“革命老区”印象，如果给汕尾定位一种城市新气质，那“奔跑”二字尤为恰当。所谓奔跑，就是在抢抓机遇中抢跑争先，在笃定实干中领跑竞位，在发展中打造自己的“硬实力”。

“十四五”期间，汕尾海洋牧场全产业链基本成型，新一代电子信息、新能源、新能源汽车等超百亿产业集群起势发展，全市地区生产总值年均增长5.8%、增速居全省第2，奔跑动能澎湃。

连绵不绝的奔跑动能，来自于产业的高质量发展。汕尾坚持把发展产业摆在核心位置来抓，推动“3+2”现代产业体系“四梁八柱持续稳固”，初步做到一产优、二产强、三产活，并在发展海洋经济、数字经济中培育一批新兴产业和未来产业。

产业支撑过硬，才能让奔跑的目标更清晰，让奔跑的队伍更壮大，让奔跑的决心更坚定。

城市新气质的蝶变，来自于人居环境的变化。截至目前，汕尾市基本完成“全域镇村典型示范”打造，初步形成现代化滨海城市框架，城乡面貌焕然一新，人居环境实现蝶变。近三年全市乡村植树超327万株，空气质量综合指数连续十年居全省第一。刑事治安警情连续5年处于全省低位，“粤平安”指数稳居全省前列。

安居、乐业，永远是发展的“一体两面”。成功获得“全国文明城市”提名，也成为记录汕尾城市新气质的亮丽节点。

乡村的“奔跑”同样亮眼。12月14日，第十一届磨房汕尾40公里徒步活动在海丰举办，徒步队伍从赤山文化广场出发，沿平路为主、近乎无爬升的40公里环线前行。路线串联起海丰的红色记忆与生态美景，沿线乡村蝶变、绿道完善、文化遗址活化利用，直观展现了海丰推动县域高质量发展、促进城乡协调发展的扎实成效。

人民群众的收入持续提高，过上更富足的生活，是城市新气质延伸的基座。近五年，汕尾市新增城镇就业人口累计超20万人，居民人均可支配收入增速保持全省前列，城乡居民收入比缩至1.58:1。全市登记在册经营主体、企业数量较“十三五”期末分别增长89.7%和116.1%，常住人口实现“两连增”。

在人口流动性日益增强、“迁徙中国”特征愈发明显的当下，汕尾常住人口的“两连增”，正是城市吸引力的直接印证，它不再是人们路过的驿站，而正成为越来越多人愿意扎根的“新故乡”。

哪里发展好，人才就往哪走，城市好不好，“用脚投票”的结果最真实。

向海的汕尾

以蓝底色擦亮“被向往”名片

近三年来，到汕尾游客年均增长18%，首次登上国内权威的“烟火城市榜”第8名，城市形象、城市品牌辨识度明显增强，“大湾区宝藏滨海度假城市”品牌愈加响亮。

这一成绩的背后，是城市品牌叙事逻辑的深刻转变。当年轻人为一顿海鲜、一杯咖啡、一片蓝海、一段松弛时光奔赴一座城，汕尾已然告别传统“宏大叙事”的单向灌输，步入以生活本真为核心的“烟火叙事时代”。

汕尾是海洋大市，拥有467.5公里海岸线和2.39万平方公里海域。自古以来，汕尾人背靠大山、向海而生，他们对大海有着极其深厚的感情。今天，他们再次将目光投向大海，向海图强。

全会提出，“以沿海经济带为主轴引领，带动县域组团发展，全面重塑城市发展脉络，实现城市动力系统全面性增强、发展空间格局系统性重构、发展能级战略性跃升”的目标。

在“湖湾联动”“活力蓝湾”“联深发展”“绿色崛起”四大组团的发展任务中，“高端旅游”“临港优势”“港城联动”“山海互济”这些词可以看出，“蓝色”必然是汕尾城市发展的底色。

近期火爆的2025年广东万里碧道・汕尾品清湖铁人三项赛，正是“蓝色经济”的生动实践。作为全省首场滨海型“铁三”赛事，它吸引全国超1600名选手参赛，赛道串联品清湖红树林与环湖碧道的生态景致，让选手在“城在湖中、湖城相映”的画卷中竞技，让“好海水”的体验更显立体鲜活。

如今汕尾的城市品牌认知，已经从传统“革命老区”印象，转变为高速发展的“滨海新城”。而城市品牌想要“被向往”，仅凭产业发展、城市建设还远远不够。

任何城市产业发展、基础建设、教育与娱乐发展，所带来的都是城市“同质化”的结果。城市品牌想要出圈，必须从“硬实力”的比拼延伸到“软实力”的竞争。

产品和人一样，地理位置或空间区域也可以成为“品牌”，这种“软实力”正是城市品牌的核心。能否构建出与人需求相契合的城市“软实力”，是汕尾能否“被向往”的关键。

当下，消费动机已从“象征身份”转向“安放自我”，人们更愿意为共情、疗愈等情绪价值付费，汕尾的“好海水”“绿生态”，正是能承载这种需求的独特资源。

针对这一目标，汕尾市提出了“要建设承载美好生活的现代化城市”的目标，规划了包括健全高品质酒店供给和高水平旅游服务体系，构建“山海联动、全域皆景”旅游发展新格局，塑造“好海水、在汕尾”文旅品牌矩阵等一系列措施，以此打造“南中国最美滨海旅游目的地”。

值得关注的是，汕尾高端民宿正加速发力，无论是依托品清湖风光的湖景民宿，还是藏身乡村示范带的田园民宿，都以“小而美”的设计融入自然，为游客提供“推窗见绿、出门遇海”的松弛体验，成为“山海联动”旅游格局的重要支点。

这种布局恰恰契合了“小资源催生热消费”的新趋势，不追求“大而全”的景点罗列，而是聚焦“好海水”这一极具锐度的“小切口”，将海洋资源转化为可体验的生活场景，让每一次踏浪、每一顿海鲜、每一段海岸漫步，都成为触动人心的“小确幸”。

有温度的汕尾

以真叙事赢得“被记住”人心

城市品牌的“被向往”，终究要落到情感的深度联结上。

讲好汕尾故事是激活“向往”的关键，既延续“革命老区”的红色记忆叙事，让初心与奋斗的精神内核引发情感共鸣，也聚焦“滨海新城”的成长叙事，用海洋牧场的壮阔、产业集群的崛起、绿美生态的鲜活，将发展动能转化为可感知的城市温度，让“好海水、在汕尾”的品牌不仅停留在景观层面，更成为承载美好生活的生动注脚。

这种叙事不是单向的宣传，而是与人们建立深层情感纽带的过程，正如品牌创建战略“事关‘头脑和情感份额’”，让人们对汕尾产生“心向往之、钟情于斯”的归属感。

未来，汕尾更可推动影视文旅深度联动、打造众创式海洋节庆活动，让城市从“旅游目的地”升级为能安放情绪的“生活解决方案”。

正如笔者所期待，“向海”的元素贯穿于汕尾城市品牌建设的始终。同时，借力“国家生态文明建设示范区”品牌，统筹推进国家园林城市、国家森林城市创建，让绿美生态成为游客青睐的底色，这也将是汕尾城市品牌“软实力”的重要体现。

它超越了传统的视觉观赏，为人们提供了松弛感、原生感十足的情绪体验，让“滨海度假”的标签变得真实可感。

从“感官”到“走心”，再到“入脑”，城市品牌的作用，更像是一场定制的“招股”说明书，要清晰地传达自身的发展与调性，向“投资人”发起“募股”邀约。

只不过在这场投资中，“投资人”是“产业人才”，而“入股”的是这些人的最黄金的“奋斗岁月”甚至是整个“职业生涯”。

因此，发展活力满满，宜居宜商宜业的海滨新城，这种“软硬结合”的城市特色，是更适合汕尾于汕尾自身条件，且极具吸引力的“城设”。

城市品牌的塑造从来不是一蹴而就，更需要通过持续回应市民与游客的诉求，让生活在这里、到访这里的人都成为品牌的共建者与传播者，以口碑的力量放大城市魅力。

统筹：刘稳

采写：南方+记者 彭骏