在国际经济的大棋盘上，美国的每一步落子都备受瞩目。7月31日深夜，白宫扔出一枚“关税炸弹”，美国总统特朗普签署行政令，确定对多个国家和地区征收“对等关税”，税率从10%至41%不等，原定8月1日生效，后调整到8月7日。这份关税清单里，叙利亚被征收的“对等关税”税率最高，定为41%；缅甸、老挝定为40%；巴西、英国关税最低，定为10%；多数国家及地区的关税税率定为15%，包括日本、韩国；对越南关税税率定为20%。

另外，针对欧盟国家，若商品现行关税低于15%，将补足至15%；高于15%的不再追加；未列明国家统一适用10%的关税税率。然而，令人意外的是，中国不在名单之上。这背后究竟隐藏着怎样的玄机？两组关键数据或许能揭开谜底。

特朗普（资料图）

全球关税“分层收割”，盟友与对手待遇大不同

特朗普此次的关税政策绝不是随意为之，而是一套精心策划的“分层打压”策略。对于那些被美国视为“问题国家”或者不听话的盟友，关税税率高得惊人。叙利亚被按在地板上摩擦，41%的税率彰显了美国对其的严厉打压；缅甸、老挝也未能幸免，40%的税率让它们承受着巨大的经济压力；印度被征收25%的关税，加拿大因威胁承认巴勒斯坦，临时从原本水平调到35%，瑞士为39%。

这些国家要么是在国际事务中有自己的立场，要么是在某些方面与美国存在利益冲突。

而美国所谓的盟友，也并没有得到优待。欧盟虽经过长时间拉锯和让步才换来15%的关税，但这背后是欧盟的诸多妥协；日本和韩国也对美国许下不少投资承诺才获得同样的税率。

加拿大和印度更是“惨不忍睹”，加拿大35%的关税，印度25%的税率，与东南亚国家相比，它们仿佛不是美国的盟友，倒像是被针对的对象。从这些数据可以看出，特朗普认为这些传统盟友“靠不住”，必须用高税率逼迫他们让步，以获取更多的利益。

对于多数国家和地区，美国则设定了15%的基准税率，像日本、韩国、以色列等。而越南、菲律宾、泰国等印太国家税率为19% - 20%不等。巴西和英国则享受相对较低的税率，巴西和英国定为10%，这背后也有美国自身的利益考量，比如美国对巴西存在贸易顺差，且巴西产品多为美国注资。

特朗普（资料图）

中国为何被“豁免”？两组数据揭示关键

特朗普的关税大棒挥向全世界，却唯独绕过中国，这背后是两大数据支撑的战略考量。

首先是稀土这一关键因素。中国掌握着全球丰富的稀土资源，并且拥有全球大部分稀土产业链。这是中国手中的一张“王牌”，美国的企业，尤其是电子、汽车等关键产业，对中国的稀土有着巨大的依赖。如果特朗普对中国加税，中国完全可以通过限制稀土出口进行反制，这将对美国的相关产业造成沉重打击。一旦稀土供应受限，美国的科技产业发展可能会陷入停滞，这是美国难以承受的后果。

其次是经贸反制能力。中美互为全球最大的贸易伙伴，中国是美国农产品、能源等的重要市场。若对中国加税，美国企业将面临成本飙升、供应链断裂的风险，美国的通胀也会全面上升。此前中国就多次强调贸易战没有赢家，并且明确表示不会屈服于美方的关税霸凌。中国有足够的能力和决心进行反制，这让特朗普不得不忌惮。

此外，中美经贸谈判虽未达成延长关税缓冲期的协议，但双方仍保持接触。特朗普对中国“既想打又不敢打”的纠结心态，直接体现在了关税名单上，中国被暂时“放过”，成为了谈判的重要筹码。

特朗普（资料图）

特朗普的“下一步计划”：分化盟友，拉拢对手

从关税政策中的两组数据还能看出，特朗普正打算放弃对传统盟友的依赖，转而采取“分化”与“拉拢”的策略。

对于盟友，特朗普认为他们“靠不住”，所以毫不留情地挥舞关税大棒。欧盟被要求补足关税至15%，没有丝毫商量的余地；日本、韩国需承诺对美投资才换来15%的税率；加拿大因威胁承认巴勒斯坦，关税从原水平飙升至35%；印度则被征收25%的高税率。这一系列举措表明，特朗普想通过高税率逼迫盟友做出让步，以满足美国的利益需求。

而对于一些非传统盟友，特朗普则采取了有差别的策略。巴基斯坦的关税为19%，远低于印度的25%。这一举措一方面是为了敲打印度，让印度做出令美国满意的选择，否则美国就会扶持其对手巴基斯坦；另一方面也是想给中国上眼药，挑拨中巴关系。此前特朗普还高规格接待了巴基斯坦军方高层，美巴关系有明显缓和。

巴西则从原本较高的关税直接降到了10%，这是因为美国对巴西是贸易顺差，在巴西扬言对等反制的情况下，继续原计划会让美国损失惨重，而且巴西是金砖重要成员国之一，与中国合作密切，特朗普想从内部瓦解金砖合作。

特朗普的关税政策看似“不按常理出牌”，实则是在国际经济格局变化下的一种挣扎。中国不在名单之上，是中国综合实力和战略定力的体现。这场中美之间的博弈，最终的结果将取决于谁能更好地把握产业链话语权和国际合作的机遇。而特朗普的“关税大棒”，最终可能会反噬美国自身，让美国在国际经济舞台上陷入更被动的局面。