国务院近日公布《关于加强教师队伍建设的意见》，“教师工资不低于公务员”再次被抬出。

　　江苏南京市鼓楼区83岁的退休教师王秋华（化名）很关心：“我们退休教师的工资会不会涨？”因为，前几次她涨退休工资，都是在这一条款被强调的时候。

　　“不低于公务员”已提18年

　　“教师工资不低于公务员”这一提法，实际已有18年漫长历史。1994年1月1日实施的《教师法》明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”之后，2006年9月和2009年1月，国家都重申教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。

　　但是，在南京初中高级教师李威（化名）的印象里，“这几年，我只记得就前年大加了一次工资”。56岁的李威介绍，在2010年9月前，他每个月总收入3000多块，2010年9月，工资才翻倍涨，“差不多7000块，一直持续到现在”。而他一个同学在南京市某政府部门任职，一个科长月收入超过8000块。按理，高级教师相当于副处级了。

　　退休教师涨工资多与此相关

　　“刚退休的那几年，我每月工资不到600块，1994年涨了600块，之后应该还涨了两到三次，但具体哪年涨的不记得了，后来就涨到3000多块，这个数目拿了三四年吧，直到2009年9月才翻倍涨到6400元，现在也还是这个数。”王秋华是南京一所中学的退休老师，也是高级职称。

　　安徽当涂一中退休老师夏传寿同样是高级教师，他自2006年9月退休后，每个月的工资都是3978元，这几年从来不见涨过。夏传寿介绍，他退休前每个月工资3233元，退休时加了745元。而他的同事中级职称退休后，现在工资不到3000元。

　　王秋华与夏传寿的工资增长与国家政策息息相关。王秋华的工资在1994年与2009年发生了大的飞跃，与国家当时出台了有关教师待遇的文件有关，而夏传寿2006年退休时工资增长了745元，正值当年国家进行教师绩效工资改革。有统计显示，我国近十年来教师工资呈现“脉冲式增长”，在政府出台相关政策时，教师工资才有显著增长。

　　希望国家层面出台问责条款

　　今年7月，中国社科院和北京师范大学教师教育研究中心联合发布的最新或2023（历届）《教师蓝皮书》指出，小学教师工资和企业工人工资、初中教师和事业单位人员工资无明显差异，但小学教师与事业单位整体相比、初中教师与公务员工资相比，具有明显差异。

　　“我之前涨工资就是在国家重申教师工资不能低于公务员的时候。”联系到温家宝总理近几年多次提到教师的收入问题，夏传寿觉得，“这次国家再次强调这一条款，我们再涨退休工资应该是有希望的。”