解读枣庄市“十三五”规划纲要系列新闻发布会（四）现场

市委副秘书长、市扶贫办主任战振强

　4月6日讯今天上午，解读《枣庄市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》系列新闻发布会第四场成果共享专题在枣庄市新闻发布厅举行。会上，市委副秘书长、市扶贫办主任战振强针对《纲要》提出大力实施精准扶贫，最新或2023（历届）全部兜底完成脱贫任务将采取的举措进行了解读。

　　战振强告诉记者，十三五规划对脱贫攻坚工作主要是明确了任务目标和推进措施，最新或2023（历届）—最新或2023（历届） 年两年基本完成脱贫任务，最新或2023（历届） 年全部兜底完成，2019—最新或2023（历届）巩固提升脱贫攻坚成果，这和全省的进度安排是一致的。围绕打赢脱贫攻坚战，市委、市政府采取了一系列重大举措，在推进措施上突出了四个方面的重点工作。

　　战振强说，将健全完善的领导体制和工作队伍。强化队伍建设，建立健全与精准扶贫工作要求相适应的领导责任体系和扶贫开发机构队伍。

　　将制定相关政策措施。市委、市政府制定下发了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，明确了精准扶贫脱贫的各项政策措施。加大财政资金投入，今年市级财政扶贫专项资金预算达到1亿元，是去年的3.8倍，重点用于贫困户发展生产的专项补助、“两免一贴”扶贫小额信贷补助。实行农村低保线与贫困线“两线合一”，将农村低保标准提高到3400元，保障低保对象收入水平与贫困线标准一致。市有关部门正在配套制定出台专项实施方案，组成“1+N"精准脱贫方案，形成脱贫攻坚政策体系和工作格局。

　　将打好“三个硬仗”，解决好扶持谁、怎么扶、谁来扶的问题。为确保按时完成脱贫攻坚任务，确立了着力“打好三个硬仗”的工作思路，即摸清贫困底数，打好精准识别的硬仗；找准致贫原因，打好分类施策的硬仗；扶持生产经营，打好增收脱贫的硬仗。围绕解决“扶持谁”的问题，启动了农村贫困户入户调查工作，全面开展核对基本信息、核对识别程序、核对脱贫措施、核对扶贫责任、核对脱贫情况和规范档案管理这“五核对一规范”工作，把贫困人口数量、贫困程度、贫困原因等情况全部搞清楚，近期将完成好这项基础工作。围绕解决“怎么扶”的问题，按照“六个精准”、“五个一批”要求,将建档立卡贫困人口按照有无劳动能力、帮扶对象不同需要等情况制定因户因人施策的具体方案。对有劳动能力的通过实施职业教育培训、干部驻村、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、生态补偿扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动等十项精准扶贫工程，促进贫困人口增收脱贫。对无劳动能力和丧失劳动能力的贫困人口，综合运用提高低保和基础养老金标准、加大医疗救助、集中供养等手段，保障其基本生活。同时，加大投入，解决贫困户在危房改造、上学、就医等方面存在的问题，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房得到保障。围绕解决“谁来扶”的问题，将在继续抓好第一书记工作的基础上，组织市、区（市）、镇街各级干部实行“一户一策一干部”的结对帮扶，推动帮扶对象、帮扶措施、帮扶责任人三落实。建立全社会参与的帮扶体制，落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投资兴业等相关支持政策，动员社会各方面力量参与扶贫开发，培育多元社会扶贫主体，引导各方面资源向贫困地区聚集，扩大社会参与度。

　　将严格督导考核问责。建立最严格的脱贫攻坚目标考核制和问责制，落实对区（市）和市直机关部门年度考核，加大科学发展综合考核扶贫开发的权重，运用好第三方评估和群众满意度考核机制，实行扶贫工作实绩“一票否决制”，压实各级责任，层层传导压力，建全完善有效的责任考核机制，确保完成全市脱贫攻坚任务。

　　战振强说，市扶贫办作为新成立的市扶贫开发领导小组的办事机构，将以“主动、高效、精细”的工作作风，全力组织各级扶贫机构开拓进取、扎实工作，全面落实好市委、市政府的各项部署，为打赢脱贫攻坚战做出不懈努力。