11月25日，河南省发改委网站发布“2019年河南省调整公办普通高校学费标准听证会公告”，确定12月10日召开听证会，同时公布了三种调整方案面向社会公开征集意见和建议。

拟定学费标准表（方案一）

适当拉开了学校、学科之间收费差距，并向“双一流”大学、博士硕士点院校和特色优势学科倾斜；给高校一定收费自主权，由其在规定幅度内自主确定标准；调价水平相对较低，对高职高专支持力度相对较小

拟定学费标准表（方案二）

适度调高本专科基准学费标准；加大支持理工类学科发展力度；“双一流”高校、博士硕士点院校在规定幅度内自主确定标准，充分体现了“三个相适应”原则，学费标准有一定前瞻性

拟定学费标准表（方案三）

本科较大幅度提高了基准学费标准，可进一步缓解高校经费压力；适当拉开“双一流”高校与其他公办普通高校的价格差距，充分体现支持“双一流”高校发展

河南省目前执行的高校学费标准已15年未变

在此次听证会的公告中，有一份《河南省公办普通高校教育培养成本监审结论》显示，目前河南省三年平均生均教育培养准许成本为本科21276.06元/生·年，专科16366.90元/生·年。其中2017年生均教育培养准许成本为本科23272.05元/生·年，专科17113.50元/生·年。

河南省目前执行的高校学费标准为2004年秋季调整后的标准，至今已15年未变。河南省现行高校学费标准，在全国排名倒数第4位，不仅低于东部地区发达省份，也低于多数西部省份，在中部省份居倒数第一。

《高等学校收费管理暂行办法》规定：高等教育属于非义务教育阶段，学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%，不同专业、不同层次学校的学费标准可以有所区别。

调整拟从最新或2023（历届）秋季入学新生开始。本次学费标准调整范围仅限河南省公办普通高校本科和专科学费标准，不包括研究生（含博士）、民办高校、独立学院、中外合作办学学费标准。按照“老生老办法、新生新办法”的原则，拟从最新或2023（历届）秋季入学新生开始执行新学费标准，原在校学生仍按原学费标准执行。

15年来河南城乡居民收入增长三四倍，此次调整最多提高24%多

经测算，河南省公办普通高校学费标准调整后，4年调价累计增收金额为34亿到44亿元。目前，河南省公办高校的收入来源主要是财政拨款和收取学费、住宿费等形成的事业收入。

从学生家庭承受能力来看，调整普通高校收费标准影响有限。2004年至2018年，河南省城镇居民人均可支配收入已由7866元提高至31874元，增长305.21%；农村居民人均可支配收入由2670元提高至13831元，增长418.01%。而本次调整本专科学费标准平均上涨幅度为18.92%-24.46%，远低于城乡居民人均可支配收入增长幅度。

现有资助政策，可保障学生不因贫困失学

河南省教育厅相关负责人表示，提高学费标准后，河南省现行资助政策完全有能力保障每一位学生不因家庭经济困难而失学。

此外，河南省将完善高校财政拨款制度，实施分类财政支持政策，引导高校提升教育教学质量、提升服务经济社会能力，促进高校内涵发展、特色发展，在不同层次、不同领域办出特色、争创一流。优化高等教育支出结构，向教育教学、学科建设倾斜，着力提升教育教学质量和学科水平。

同时，各高校应加强教育收费管理，严格执行规定的收费项目、收费标准和收费公示制度，自觉规范收费行为。落实财务收支和预决算信息公开制度，主动接受学生、家长和社会的监督。同时，教育、财政、市场监管、审计等部门进一步加大对高校收费的监管力度。

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