解读十三五深化户籍改革促进农村转移人口进城落户农民进城户籍改革制度户籍改革进城落户意愿_学习

解读十三五深化户籍改革促进农村转移人口进城落户农民进城户籍改革制度户籍改革进城落户意愿

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2025-09-13 09:20:35

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据中国之声《央广新闻》报道，中财办副主任杨伟民今天在国务院新闻办召开发布会，解读十三五规划建议。

　　据杨伟民介绍，从户籍人口来看，城镇化率现在的确在不断提高。根据规划，“十三五”期间也将深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。正因如此，城镇化率达到55%。但事实上，其实有2.5亿打工人口并没有真正享受到城市的市民权利。现在看来，中国经济增长已进入新常态，而去年农民工数量也在不断增长，也就是说，未来常住人口的进程可能会放慢。

　　招工难也是一个新常态，为什么劳动人口减少呢?主要跟人口红利的减少有关。农民工一生都在城市里打工，事实上并没有享受到同等权利，从上一轮住房制度改革来说，现在城镇住房已到了调整阶段，按照户籍人口的住房都得到了基本满足。

　　提高户籍人口城镇化率的水平，也就是所谓城镇化是经济增长的最大动力，有这么多农民工进城打工的话，他们就有更多的住房需求，这样也会进一步刺激经济增长。从城市容纳来说，这并不是问题，关键是资产认识不够，过去城镇化往往是要地不要人，现在建设用地要和增量挂钩，在人口多的地方落户，也意味着财政转移支付要更多。

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