转自：贵州日报

贵阳市纪委监委联合观山湖区纪委监委、金阳街道纪工委在观山湖区金元社区开展廉洁文化进社区活动。

观山湖区纪委监委运用乡村振兴数智监督平台，对惠民资金审批、发放、拨付等环节进行全过程监督。

清镇市纪委监委在该市红枫湖镇大冲村党群服务中心了解基层减负落实情况。

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不正之风和腐败互为表里、同根同源。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要深入推进风腐同查同治。

今年以来，贵阳市纪检监察机关认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”“治”贯通阻断风腐演变，持续释放纠治不正之风和惩治腐败问题的综合效能。

由风查腐、由腐纠风

以“同查”严惩风腐交织问题

近日，清镇市纪委监委在查处该市农业产业投资有限责任公司原董事长唐某某违规收受礼品礼金等作风问题时，坚持风腐同查，深挖出其利用职务便利为他人在工程承揽、资金拨付、信贷资金使用等方面谋取利益，非法收受巨额财物的腐败问题。最终，唐某某受到开除党籍、开除公职处分。

“大量案例表明，风腐问题是一个系统性问题。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。只查腐败问题不纠不正之风，腐败难以有效遏制；只纠不正之风不查腐败问题，作风建设堤坝就不会牢固，治理成果就难以巩固拓展。强调风腐同查，就是从全周期的角度认识和应对腐败问题，从而推动从单点的腐败治理向全过程腐败治理转变。”市纪委监委相关负责人表示。

不正之风演变为腐败问题，是一个从量变到质变的过程。全市纪检监察机关不断深化对风腐一体、风腐交织规律特征的认识，坚持由风看腐、由风查腐，聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等方面，严查违规收送礼品礼金等“四风”问题，循线深挖背后“团团伙伙”、请托办事、利益输送等腐败问题，斩断由风及腐、由风变腐的勾连链条。

市纪委监委针对节假日期间送礼之风易发多发特点，采取“室组”“组组”“组企”“组地”等联动监督模式，联合财政、审计、市场监管等相关职能部门，持续加大明察暗访、交叉察访、专项检查力度，严查以讲课费、咨询费、服务费等形式变相收送礼品礼金及背后请托办事、利益输送等腐败问题。

乌当区纪委监委加强与组织、编办、人社、交管等部门的协作配合，建立党员干部、公职人员酒驾醉驾身份核查线索快移协作机制，及时核查涉案对象身份信息，深挖细查酒驾醉驾背后存在的不正之风和腐败问题。

今年“五一”期间，南明区纪委监委以该区环境卫生管理站原站长杨某贪污受贿案为突破口，对该单位公务用车管理使用情况开展监督检查，严肃查处相关问题。

坚持由风看腐、由风查腐的同时，全市纪检监察机关注重在查办违纪违法案件中严查“四风”问题，坚持以案看风、由腐纠风，既查清涉案对象本人的“四风”问题，又查清涉及其他公职人员的“四风”问题,实现双向突破。

紧盯国企领域变相送礼问题，市纪委监委在监督执纪执法过程中，运用数据比对深挖线索，重点分析讲课费、咨询费等异常支出，结合合同、发票、转账记录等穿透核查资金流向，锁定虚增项目、虚构服务等问题。同时，联合相关职能部门对国企培训、咨询类项目进行全流程合规性审查，进一步排查风险隐患。

花溪区纪委监委在查处区属某国有企业原党委委员、副总经理人选陈某涉嫌贪污受贿问题后，及时组织该企业召开警示教育会。在反面案例的警示震慑下，该企业其他相关干部主动到区纪委监委投案或交代问题，退缴违规收受的礼品礼金。

“我们深化运用‘四种形态’特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题开展经常性批评教育；在严查严纠违规问题的同时，强化对部门和地方干部作风、政治生态的监督检查；通过数据关联、交叉比对、筛选分析等大数据手段，提高发现问题线索的精准度和穿透力，不断在查的广度、深度、力度上下功夫，着力提升风腐同查质效。”市纪委监委相关负责人介绍。

标本兼治、系统施治

以“同治”铲除风腐共性根源

今年5月，市纪委监委制定印发《2025年深化5个专项监督工作方案》，从监督重点、监督方式、责任分工等层面，为全市纪检监察机关聚焦围绕“四新”主攻“四化”、“三个工程”、工程建设招投标领域、优化营商环境、贯彻落实中央八项规定精神等方面高效规范开展风腐同查同治提供参考。

不正之风和腐败问题具有顽固性、反复性，不可能毕其功于一役。全市纪检监察机关坚持系统观念、整体思维，对共性问题、反复发生的问题、群众反映强烈的问题加强监督纠治、开展专项治理，着力构建风腐“同治”常态长效机制，铲除风腐问题滋生的土壤和条件，推动形成标本兼治、系统施治的工作格局。

盯重点靶向纠治——

紧盯领导干部家风问题，开展“一把手”、关键岗位年轻干部家属家风廉洁教育活动，常态化开展廉洁家访，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。

围绕净化政治生态，加强分析研判，把风腐问题纳入政治生态分析研判和监督检查、审查调查统计分析重要内容，协助市委常态化开展政治生态分析研判，通过个案剖析与类案分析相结合，着力破解根源性、症结性问题，维护风清气正的政治环境。

聚焦“围猎”乱象，坚持受贿行贿一起查，强化对重点行贿人的联合惩戒，加强行贿人信息库建设，加大对行贿所获不正当利益的追缴力度，规范追缴和纠正工作。

针对错误思想观念影响，持续加强新时代廉洁文化建设，推动主题、主体、行业领域相结合，深挖本地中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中的廉洁元素，不断丰富产品供给，强化阵地建设，创新教育方式，打造“筑清风”廉洁文化品牌，提升廉洁教育的针对性和有效性。

以制度保障长效——

健全完善工作机制，凝聚监督合力。推动“四项监督”统筹衔接，不断完善“组组”协同、“室组”联动、片区协作机制，加强与审计、财政、公安、税务等部门的协作配合，完善信息共享、快速查办、线索移送、执法联动等工作机制。

建立健全责任体系，强化一体推进。完善落实党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制。针对查办案件反映出管党治党政治责任落实不力等问题强化监督专责，推动党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任贯通协同。

找准堵塞制度漏洞，深化以案促改促治。紧盯制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，全面梳理权力运行清单、履职责任清单、风险问题清单，建立健全风险防控、重大事项决策、权力配置运行制约机制。针对查办风腐交织案件暴露出的制度短板、监管漏洞，通过制发纪检监察建议等方式，督促案发地区单位举一反三抓实整改，推动机关事务管理局、财政局、市场监管局等职能部门修订完善公务接待管理实施细则、招商引资接待管理办法、市场监督管理行政处罚程序规定等制度。

统筹推进、源头防治

以“查”“治”贯通阻断风腐演变

今年3月，贵阳市召开全市征地拆迁领域警示教育大会。在播出的警示教育片中，市工业和信息化局原党委委员、副局长宋某等人出镜忏悔。此前，市纪委监委查办了宋某、徐某某等征地拆迁领域严重违纪违法案件，相关人员均涉及违反中央八项规定精神和廉洁纪律。

针对征地拆迁领域暴露出的由风及腐、风腐一体的廉政风险，市纪委监委强化个案剖析与类案分析相结合，对征地拆迁重点环节突出问题、典型案例和监督核查建议进行梳理，形成《贵阳市征地拆迁领域监督工作指引》，通过约谈提醒、制发纪检监察建议等方式，督促征地拆迁行业主管部门全面排查在政策制定、权力运行、监督监管上存在的风险隐患，推动相关部门健全完善《贵阳市国有土地上房屋征收补偿费用监管暂行办法》《贵阳市征收集体土地和房屋补偿安置办法》等制度机制13项。

风腐同查同治是一项系统工程，需要增强系统观念，坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。全市纪检监察机关坚持“查”“治”贯通，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，对风腐问题统筹抓、一体治，推动形成办案、治理、监督、教育有效闭环，不断提升风腐治理效能。

着眼于“查改治”一体推进，推动办案效果从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变——

深入开展工程建设招投标领域不正之风和腐败问题专项监督，查办市公共资源交易中心原党组书记、主任廖某某等一批重点案件，针对案件暴露出的系统性、行业性风险隐患，组织办案业务骨干共同剖析同类案件特点规律，对招投标领域违规违纪违法易发多发环节进行梳理，形成《工程项目招投标各阶段廉政风险点分析手册》，督促相关职能部门对照手册开展自查自纠，推动案发部门健全完善《贵阳市公共资源交易中心内部审计工作制度》《贵阳市公共资源交易中心采购管理制度》等制度机制。

将风腐一体典型案例作为警示教育“活教材”，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责——

结合查处的贵阳市政协原党组成员、副主席梁某某，贵阳市公共资源交易中心原党组书记、主任廖某某等违纪违法典型案例，深入挖掘教育、医疗、征地拆迁等领域涉案人员由风及腐、蜕化变质历程，通过分层分类召开警示教育大会、编印违纪违法案件警示录、拍摄制作警示教育片、组织旁听庭审等方式，教育引导党员干部以案为鉴，推动纪律规矩入脑入心。

将数字技术融入监督办案，通过数据建模、预警分析等手段，以大数据信息化赋能正风反腐——

聚焦征地拆迁、农村集体“三资”管理等重点领域，构建专项监督数据模型，通过跨部门数据整合、智能化比对和异常数据筛查，精准锁定虚报冒领、挪用资金、权钱交易等问题线索。深化大数据信息化赋能办案，整合多源信息构建“反腐数据池”，运用关联分析、轨迹追踪等技术手段，穿透式挖掘隐蔽利益链，揭开腐败“隐身衣”，提升办案效率。

【监督一线】

白云区：

持续深化国企领域风腐同查同治

“随着职务不断晋升，于某某逐渐放松自我要求，最终因没有守住底线走向堕落深渊……”近日，白云区纪委监委指导贵阳白云实业发展（集团）有限公司召开“一案一整改”警示教育会，以“身边人”“身边事”教育警醒该公司干部职工筑牢廉洁防线。

此前，白云区纪委监委在查处该公司资产运营部副经理于某某违规接受管理服务对象宴请、收受礼品礼金问题时，由风查腐挖出于某某利用职务便利，为管理服务对象在工程项目承接、工程款拨付等方面提供帮助，多次违规收受管理服务对象财物的问题。因还存在其他违法问题，最终于某某受到开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉并收缴其违法所得。

“国有企业领域权力集中、资金密集、资源富集，容易滋生不正之风和腐败问题。”该区纪委监委相关负责人表示，聚焦国企领域重点岗位、关键人群，区纪委监委围绕企业决策、物资采购、选人用人、招投标等重点领域和关键环节，构建“由风查腐”“由腐纠风”工作链条，持续深化国企领域风腐同查同治。

该区纪委监委充分发挥“片区协作”监督优势，注重从国企领域“四风”问题中深入分析可能存在的腐败风险点，循线深挖背后“团团伙伙”、请托办事、利益输送等腐败问题。同时，从国企领域腐败案件中掌握审查调查对象所在地方和单位作风方面情况，严肃查处国企领域党员干部违规收送礼品礼金、政绩观偏差、搞面子工程等“四风”问题。

既在查处问题上从严，也在铲除土壤、堵塞漏洞上发力。白云区纪委监委深入剖析案件背后暴露出的监管缺失、制度漏洞等突出问题，制发纪检监察建议，督促案发单位举一反三抓好整改，推动健全完善招标、采购等制度机制，通过细化招标流程、强化监督制约，切实提升企业治理效能。

贵阳市纪委监委 贵阳日报传媒集团 合办

筑清风 文/图

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