来源：四大新鲜事儿

面对全球市场竞争与国内经济结构转型，国有企业已将增强核心功能、提升企业核心竞争力作为改革和发展的重要任务。企业核心竞争力（核心能力）的持续增强，是建设世界一流企业的必经之路。建设世界一流企业，就是持续识别、建设、完善以及更新企业的一组核心竞争力。本文将对这一课题展开探讨。

国企编制“十五五”规划需要聚焦核心功能，更要重点关注核心竞争力

二十届三中全会《关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定》（简称《决定》）明确提出，要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。近日，国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》（简称《办法》），提出央企要通过加强顶层设计、规范程序、强化执行、统筹联动，着力构建全流程、能监测、可评估的规划管理体系。我们认为，《办法》是落实《决定》的重大举措。

德勤认为，国有企业在“十五五”规划中，最重要的是明确主责主业，围绕核心功能进行经济布局结构调整，体现为三个“更加突出”：

更加突出产业导向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；

更加突出闭环管理，完善国务院国资委和中央企业两个层面的规划编制、执行、评估、调整、评价等闭环管理工作机制，实现规划全链条、全过程、全级次监管；

更加突出刚性约束，对规划执行中发现的发展方向出现明显偏差、执行进度严重滞后、发展质量低下等问题线索，将按照有关规定开展责任追究。

核心功能，是指从国家、社会、利益相关者的视角感受到的企业贡献，是企业发展的外在表现；核心竞争力，是指内在能力，是企业在市场竞争中获取竞争优势，带来比竞争对手更强的财务表现和资本回报的关键，是企业生存发展的基础。核心功能的增强，应建构在企业核心竞争力有基础、有条件之上。

核心竞争力的理论基础主要来源于战略管理理论，特别是哈默的核心能力理论和迈克尔·波特的价值链理论。哈默的核心能力理论强调，企业的核心竞争力是那些能够为企业带来持续竞争优势的能力，这些能力具有不可模仿性和难以替代性。迈克尔·波特的价值链理论则从企业的内部流程出发，分析如何通过优化价值链来提升企业的竞争力。

德勤认为，企业核心竞争力是建立在企业核心资源基础上的技术、产品、管理、文化等综合优势在市场上的反映，是企业在经营过程中形成的、不易被竞争对手仿效并能带来超额利润的独特能力，帮助企业在激烈的竞争中保持领先优势，长盛不衰。

通过对行业领先企业的大量实践研究，德勤发现世界一流企业之所以持续引领市场并创造超凡价值，通常是因为其具有十大核心能力要素：

• 坚守“初心”与愿景，引领行业创新，从而使股东、客户、社会和员工等全方位利益相关者得益。

• 注重品牌影响力，在可持续发展领域果敢创新，承诺社会价值的实现。

• 战略具备弹性，能在未来增长性强的领域与全球不同地域适时布局。

• 果敢英明的领导力，注重团队价值观与使命感，保持企业活力。

• 韧性运营，内外链接，产业链和供应链控制力强。

• 保持持续的科技、产品和管理等全方位创新能力，创新机制灵活。

• 依靠数字化和人工智能技术建立敏捷流程，始终围绕客户需求整合价值链。

• 战略引领组织，组织支持战略，保持组织模型的弹性与柔性。

• 治理架构、制度和合规管理等方面让企业稳健经营。

• 有效识别和管理战略、运营和财务风险。

“制胜战略”和“建设世界一流企业”方法论助力企业有效编制“十五五”规划

根据德勤观察，中国企业在编制五年规划的过程中，比较重视战略目标、业务策略、保障措施等环节，但容易忽视对“核心竞争力”的识别。有些企业通常会列出行业内的基本能力或成功因素，但这些能力并不等同于核心竞争力。在规划编制过程中，如果缺少这一环节，会造成企业的各种策略和举措没有聚焦，或者没有把资源集中在核心竞争力的维护和升级上，因此造成较多的举措仅成为纸面文章，或在战略执行过程中出现重大偏差。

在德勤从世界一流企业实践中归纳出的“制胜战略”方法论里，战略制定与战略执行是合二为一的。我们建议，中央企业、国有企业在“十五五”规划编制阶段，在战略目标、业务组合以及发展策略的制定过程中，应当全面对标世界一流企业。同时，为了支持战略目标和策略的落地实施，企业应该全面识别、评估并完善企业的一组“核心竞争力”。针对核心竞争力的现状，以及领先企业实践，制定针对性的保障措施。

那么企业该如何更全面系统地识别和评估核心竞争力呢？在德勤中国2024年发布的新著《建设世界一流企业：全球竞争力进化之道》中，我们提供了一整套实用模型和方法。这套模型是在解析国家《关于加快建设世界一流企业的指导意见》中提出的“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”特征的基础上，提出的“世界一流企业核心能力要素框架”。

德勤认为，价值创造能力一般由一组相互关联、缺一不可的能力要素组成，世界一流企业应该是这些能力要素的全面提升，既有企业自身的突出特色，又不存在明显的短板。这些核心能力要素体现了未来全球企业竞争的重点，也是中国企业在未来10年、20年实现价值创造最大化的突破口。

国有企业可以利用德勤的核心能力要素框架，逐一评估每个要素的成熟度水平，识别优势和差距，进而明确自身的核心竞争力，制定相应的提升策略。

根据我们的观察，国有企业过去五年在数字化转型、投资并购、风控与合规管理、财务管理、人才管理等方面有较大的进步，而在创新能力、组织能力，公司治理，国际化发展等方面，与“世界一流”还有较大差距。

我们建议，企业在“十五五”规划过程中可以参照《办法》，强化专题规划编制，用专题规划来落实核心能力。其中，组织能力规划和集团管控优化、创新规划和创新机制优化、人工智能规划等方面，应当是整体规划的必选项。

小结

德勤建议，国有企业在编制“十五五”规划的过程中，务必要把战略使命评估、核心竞争力评估以及建设世界一流企业的愿景统筹考虑。德勤中国将一如既往地支持国资委和国有企业，帮助企业管理者掌握更全面系统的方法，助力企业迈向世界一流水平。

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（转自：四大新鲜事儿）