转自：岳阳发布

导语：在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，岳阳市深入推进青年理论学习“先锋行动”，成百上千名青年以各种形式加入“对象化、分众化、互动化”群众性理论宣讲大军，发挥着生力军的作用。《与理有岳·新思想青年说》微视频栏目是一个青年为主体，面向青年的理论学习传播品牌，以青年视角关注时代，以理论阐释解读热点，力求“大众化、通俗化”，“小切口、大道理、广覆盖”，既富含思想的“学理味”，又呈现理论的“青年范”。

穿过人流熙攘的城市中心，沿着芷兰路来到洞庭湖小镇，绿树成荫、阡陌纵横、溪水潺潺……你的内心会立马变得十分宁静。

洞庭湖小镇是岳阳楼洞庭湖国家级旅游度假区以农耕文化体验为核心的重点文旅项目，2024年洞庭湖小镇接待游客突破100万人次，实现旅游收入1500万元，成为岳阳热门网红打卡地。从沉寂陈旧的农耕小山村，摇身变成游人如织的城市后花园，爆火背后究竟藏着怎样的秘密？

岳阳龙山文化旅游发展有限公司员工 方艳：洞庭湖小镇项目建设之初，受政策规划等限制，景区内征收的民房用地因未能办理不动产权证明，无法实现有效利用，成为制约景区开发的瓶颈问题。 

南湖新区财政局副局长 方琴：为了把“沉睡”资产变成增收“活水”，我们协调自然资源和规划、林业等部门，经过反复论证，终于找到突破口，在全省率先试点启动“点状供地”模式。

“点状供地”按照“建多少、批多少、供多少”的原则进行点状报批，解决了传统“片状供地”流程成本高、耗时长等问题，整合项目土地边角料推向市场，高效盘活土地资源。旅游度假区片区共改造利用民房374栋，改造利用率达75%，一批大民房变为民宿和旅游服务设施。

洞庭湖小镇土地资源和闲置民房资产盘活利用是岳阳成功推进国有“三资”动作改革的一个缩影。习近平总书记指出，改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套。近年来，岳阳市以系统思维推进国有“三资”运作改革，全面盘活资源、资产、资本，实现了财政增收、资产增值、资本裂变的目标。

岳阳市财政局资产管理科科长 高飞：“三资”运作改革是市委全面深化改革重点事项，牵涉面广、遗留问题多、利益纠缠情况复杂，带有战略性、全局性和复杂性。我们建立党政同抓、部门协同、市县联动的工作机制，从全面盘清家底入手，实行全领域全过程改革措施的系统集成，成功打造了国有“三资”运作改革的岳阳模式。

岳阳市按照“资源资产化、资产资本化、资金杠杆化”的基本思路，大胆尝试“宜用则用、宜售则售、宜租则租、宜股则股、宜融则融”的操作方法，全面盘活和整合利用闲置资产，让“民房”变“民宿”，“城中村”变“网红地”，“闲置校区”变“文化街区”，“存量公房”变“人才公寓”，“体育场馆”变“健身场所”，“空置屋面”变“光伏产业”……近三年，全市累计盘活国有“三资”价值超过400亿元。

岳阳市财政局资产管理科科长 高飞：“三资”改革使政府和部门职能由“管控”向“赋能”转变，国企经营理念提升，产业生态更趋完善，国有“三资”管理和运作水平得到了空前的提升，为全市拼经济、稳增长找到了新路径、开辟了新“通道”。

向改革要动力，向创新要活力，真正把资源资产优势转化为经济发展优势，让资源活起来、让资产火起来、让资本动起来。岳阳国有“三资”运作改革先后推出成功案例近100个，获评“中国改革地方全面深化改革典型案例”“国家治理创新经验（高质量发展）典型案例”。

惟改革者进，惟创新者强。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的嘹亮号角，正处于向高质量发展转型跨越关键时期的岳阳，必将高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，朝着更新、更高、更强的目标迈进！

栏目主办单位

中共岳阳市委宣传部

中共岳阳市委组织部

中共岳阳市直属机关工作委员会

共青团岳阳市委员会