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经济发展总是阶段性推进的,不同的发展阶段面临不同的内外环境和发展条件,需要形成与之相适应的发展格局,才能确保经济持续发展壮大。做强国内大循环,正是根据我国发展阶段、环境、条件变化,顺应国内经济循环同国际经济循环关系调整的客观要求,审时度势作出的重大部署,是应对变局把握主动的战略之举。
改革开放后,我们打开国门,扩大对外贸易和吸引外资。特别是2001年加入世贸组织后,我国深度参与国际分工,融入国际大循环,形成市场和资源“两头在外”的发展格局,对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力发挥了重要作用。自2008年国际金融危机以来,随着全球政治经济环境变化,逆全球化趋势加剧,世界经济发展动能和国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲,国际大循环和国内大循环客观上出现了此消彼长的态势。与此同时,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,生产要素相对优势发生了变化,劳动力成本上升,资源环境承载能力出现瓶颈,以出口为导向的粗放型增长方式已经难以持续。
“现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”基于对我国发展阶段、环境和条件变化的深刻洞察,2020年4月习近平总书记创造性提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,强调“使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环”。此后,在一系列重要场合,总书记又围绕如何构建新发展格局、畅通国内大循环作出一系列重要论述,科学回答了做强国内大循环的一系列重大理论和实践问题,指引中国经济向着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展目标迈进。
5年多来,在习近平总书记亲自部署、亲自推动下,我们坚持实施扩大内需战略,推动经济发展向内需主导转变;积极推进全国统一大市场建设,加快完善现代流通体系,着力推动资源要素在全国范围内有序流动;下大气力解决关键核心技术“卡脖子”问题,加快补齐产业链短板和锻造产业链长板……我国经济循环各环节之间的联系更加顺畅,国内大循环主体地位和主导作用不断增强。近5年来,内需对经济增长的平均贡献率超过80%。2024年,我国社会消费品零售总额超过48万亿元,较2013年翻了一番。一些重要领域关键核心技术研发实现新突破,产业链供应链自主可控能力不断增强。外贸依存度从2006年峰值的67%下降到2024年的32.5%。我国经济发展的根基更加牢固、发展的安全性稳定性明显增强。近段时间,面对个别国家遏制打压、外部冲击加大的复杂严峻局面,我国经济大盘能够稳住并持续向新向好,一个重要原因就在于国内大循环日益畅通,内需主动力愈加显现,有力对冲了外部冲击影响。实践充分证明,做强国内大循环是以习近平同志为核心的党中央牢牢把握发展主动权下出的先手棋,是应对各种风险挑战的制胜之道。
当前,世界百年变局加速演进,单边主义、保护主义持续升温,多边贸易体制遭到破坏,全球产业链供应链稳定受到冲击。习近平总书记深刻指出:“我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,没有任何人能打倒我们、卡死我们!”我们要牢牢把发展的战略立足点放在做强国内大循环上,努力以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性,实现高水平发展上的独立自主、自立自强,不断增强中国经济的韧性和内生动力。