转自：天津日报

　　ESG理念旨在将生态保护表现等纳入投资决策，进而影响社会各部门行为模式，以有效应对影响资源配置效率的问题。在全球可持续转型的时代浪潮中，ESG理念不断迭代完善，成为社会变革的重要指引。特别是2021年，中国作为联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议主席国，成功推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”通过，“生物多样性保护”议题在ESG治理框架中的地位显著提升，与“气候变化缓解”共同构成全球绿色转型核心承诺，引发各界高度关注。生态环境部发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，为国家全面提升生物多样性治理水平提供了科学指引；多家ESG评级机构积极创新，将生物多样性因素纳入其评分体系；披露生物多样性信息的A股上市公司数量更是展现出显著增长态势。

　　快速发展的生物多样性新议题带来了新的转型机遇。生物多样性治理涵盖基因、物种和生态系统多样性保护，涉及栖息地维护、资源控制、气候调节、污染防治及物种入侵防御等多个维度。这一综合性议题能够与其他国家安全相关重大政策形成高效协同，实现转型投入效益最大化。以气候变化缓解与生物多样性保护的协同为例，前者保障生态系统稳定，后者通过提升碳汇等生态服务助力碳中和目标，二者联动既能降低短期转型的经济压力，又能提升长期可持续发展投资回报率。

　　新机遇背后也潜藏着新挑战。与传统环境问题不同，生物多样性直接关联人类活动的物质投入，其治理对经济行为的约束范围更广。如果不能有效协调规划，那么该领域的转型可能会加重短期生态保护与经济发展之间的矛盾。同时，生物多样性内涵丰富且复杂，缺乏如特定气体排放等客观、可比、公认的绩效衡量指标，产权责任界定难度更大，重要生态保护区以公共部门直接管理为主，这可能使部分地区在公共支出和债务等方面进一步承压，对相关人员专业知识储备也提出了更高要求，还为“漂绿”等降低资源配置效率的行为创造了空间。此外，生物多样性要素既具有地域化特征，也在自然物质大循环中产生系统性联系，因而既需要不同地区基于不同禀赋特点因地制宜，也需要重视生态问题的溢出。

　　面向未来，生物多样性保护转型探索需要多领域、多部门的协同规划。首先，加强政产学研多部门融合互补，调动社会对生态投资和消费的需求，探索包括生态专项融资、生态信用、生态产业盈利模式等市场化创新转型机制，从根本层面激励私人部门参与该领域社会治理。其次，推进政策体系的多维整合，统筹绿色发展、社会建设与经济增长，减排与提升碳汇并重，节水与治污同步推进，平衡短期金融风险与长期环境目标，通过政策协同实现多维发展诉求的有机统一。最后，深化区域协同发展网络，加强跨地交流合作，构建区域协同治理机制，在更大空间尺度上探索复杂利益协调方案。总体而言，我们需要系统性治理思维，将以生物多样性保护为代表的ESG治理Hehson潮与本土治理范式深度结合，实现经济发展与生态文明建设的良性互动，高质量增进居民福祉，为世界可持续发展贡献中国智慧。

　　（作者为中国人民大学财政金融学院货币金融系副主任、吴玉章特聘教授、博导）