文 朱紫云

在国际局势复杂多变、全球经济深度调整、科技革命加速演进之际，世界目光聚焦黄浦江畔。6月18日，中国主要金融管理部门负责人齐聚陆家嘴论坛，联袂发布一系列兼具战略高度与实操深度的政策措施，清晰勾勒出中国金融体系向更高水平、更深层次迭代的战略远见和破局之道，释放出深化开放与稳健前行的强烈信号。

深化开放合作，以务实举措破浪全球经济不确定性。面对全球化进程深刻调整、国际货币体系韧性不足等方面的挑战，扩大制度型开放成为抵御系统性风险的关键选择。比如，中国人民银行设立数字人民币国际运营中心、航贸区块链信用证再融资等制度型开放举措，实现了人民币国际化在数字货币维度的重要突破。而发展自贸离岸债、研究推进人民币外汇期货交易等，将进一步吸引国际资本参与中国离岸市场。国家金融监督管理总局聚焦消费升级、科技金融、绿色转型、养老市场、财富管理等增长引擎，积极引入境外战略投资者、支持外资参与绿色金融、养老金融试点等，传递公平竞争开放共赢信号，拓展全球投资者共享空间。中国证监会发布优化合格境外投资者（QFII）准入、扩容QFII可交易期货期权品种数量等加快落实资本市场对外开放一揽子重点举措，进一步提升外资参与中国资本市场的制度便利性，助力全球投资者更高效分享中国创新发展红利。这些协同开放举措齐头并进，将持续提升中国金融体系应对外部风险的能力，并为全球金融稳定注入更多确定性。

加速制度创新，以关键改革点燃高质量发展新引擎。破解经济转型升级中的融资堵点与新动能培育瓶颈，亟须通过制度突破释放市场潜力。瞄准转型升级需求，国家金融监督管理总局把握银发经济、绿色金融、全球第二大资产和财富管理市场等机遇，复制推广自贸区、自贸港扩大开放经验，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，优化外资准入，支持外资参与更多试点。中国证监会力推进一步深化改革的“1+6”政策措施：设置科创板科创成长层，重启未盈利企业适用科创板第五套上市标准，面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制等。此外，强化股债联动服务科技创新，如批复数据中心REITs、探索知识产权、数据资产证券化等，提升资本市场服务科技创新全生命周期的效率。这些改革举措把技术、资本和产业更好地连接起来，为硬科技企业注入新活力，激活新质生产力。

筑牢安全根基，以监管升级护航金融创新。在金融开放与创新提速的背景下，防范风险跨市场传染、维护市场公平成为高质量发展的前提。中国人民银行设立银行间市场交易报告库、强调加强对非银行中介机构与新兴金融业态监管等，目的是强化宏观审慎管理，让监管能“看得更深更透”，防范风险跨市场传导；中国证监会严惩违法输送利益以及内幕交易、操纵市场等行为，实实在在保护好中小投资者合法权益；国家外汇管理局明确强化跨境资金流动监测预警，高压打击外汇领域违法违规活动等，以防范外部冲击风险，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。通过监管科技赋能与制度创新协同，构建了既注重事前防范又强化事后处置的金融安全防护网。

中国金融开放，不仅发展自己，也造福世界。透过陆家嘴论坛这一观察中国金融政策走向的重要窗口，清晰展现了中国金融业以开放促改革、以合作谋发展的坚定决心——在开放合作中抵御风浪，在制度创新中激活动能，在安全筑基中行稳致远。中国正以务实行动与长远视野，为自身高质量发展注入强劲动力，同时也为完善全球金融治理、促进世界经济稳定增长贡献着不可或缺的中国智慧与中国方案。