转自：法治日报

□ 本报记者　　 徐伟伦 □ 本报通讯员 李梦琪 　　“时值全国助残日前后，你们两局践行为人民服务的宗旨，上下协同，为一位残障人士成功挽回一笔1万元的损失……”近日，北京市司法局和北京市丰台区司法局同时收到一封来自千里之外的感谢信。这背后，是北京市、区两级司法行政机关与相关部门共同启动跨域协作机制，通过“复议+调解”模式，帮助残障人士追回职业介绍服务费的不懈努力。 　　记者了解到，本案中的当事人杨某为河南省某县的五保户，其父母双亡，经济困难，同时有认知障碍，属于精神残疾三级人士，日常生活主要靠政府救济。在偶然一次企业宣讲中，他得知出国打工可以“赚大钱”，便通过微信先后支付给北京某人力资源公司1万元，其中包括使用信用卡透支支付的6000元。事后，该公司已为杨某办理了出国护照和相关手续。 　　对此，杨某的哥哥认为，杨某并无完全的民事行为能力，北京某人力资源公司收取大额中介费用不合理也不合法，遂向丰台区市场监督管理局投诉。2025年4月，丰台区市场监管局经调解后回复称，因杨某本人坚持拒绝退款，沉浸在“出国”幻想中，调解不得不终止。 　　情急之下，杨某的哥哥误将丰台区人民政府列为被申请人，向北京市司法局提起行政复议——这场“错误”的申请，开启了跨域解纷的序幕。 　　“该复议申请既不属于北京市司法局的管辖范围，也不符合行政复议的受理范围，但考虑到当事人的特殊情况，我们联系丰台区司法局，希望通过案前调解的方式帮助当事人挽回损失。”北京市司法局有关工作人员说。 　　随后，丰台区司法局行政复议工作人员迅速响应，并与该局人民参与和促进法治科联动，组建“复议+调解”专班推动纠纷化解。综合研析案情后，工作人员发现该案存在两大难点：杨某的哥哥并不是杨某的监护人，其没有提起行政复议的主体资格；杨某支付费用时使用了信用卡、微信零钱等多种方式，退款路径复杂。 　　对此，丰台区司法局与河南当地民政部门联系核实杨某的监护情况，请求协助开展调解工作，并与丰台区市场监管局联动开展相关工作。经过跨省多个部门的协同联动与多轮调解，杨某的心结逐步被打开，北京某人力资源公司也同意全额退款。 　　钱款到账并非终点。针对杨某的生活困境和对新事物的理解辨别能力不足等问题，丰台区司法局工作人员积极搭建与河南本地民政部门的沟通桥梁，针对民政救助、法律援助等多元帮扶展开沟通探讨，双方表示将在日后工作中加强对残障人士的关注和照顾，以“一次救助、长期关怀”向群众传递法治温度。 　　据介绍，近年来首都司法行政系统秉持“复议为民，实质性化解行政纠纷”的工作原则，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动行政争议化解从“单打独斗”走向“协同共治”，让法律的公平正义化作百姓触手可及的民生暖意。未来，丰台区司法局将持续探索“复议+调解”的双轮驱动模式，构建行政化解新格局，推动办案质量再上新台阶。