转自:中国环境报
画眉鸟、红胁绣眼鸟……15起涉野生鸟类刑事案件告破,337只“三有”保护动物获救。
日前,一场针对野生鸟类非法交易的保卫战正在关中大地展开。
据《陕西日报》报道,6月16日,陕西省委书记赵一德在西安市调研检查野生动物保护工作并主持召开座谈会。
赵一德强调,紧盯“捕、运、售、食、玩”等重要环节,深挖彻查问题线索。要严格落实相关法律法规和林长制要求,健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的野生动物保护长效机制,进一步压紧压实全链条责任。要全面排查鸟类等野生动物保护管理中的薄弱环节和制度漏洞,举一反三、建章立制,强化联合执法和日常监管,深化行政执法与刑事司法衔接,着力破解违法成本低等问题。
陕西,特别是西安,为何要打响这场野生鸟类保护战?
迅速部署,开展专项执法检查
6月9日,《人民日报》刊登了《野生鸟类在这里公开贩卖》,反映西安一些地方存在非法捕猎和贩卖野生鸟类问题,其中一些鸟类甚至属于国家二级保护动物。
报道还指出,野生鸟类买卖在捕、售、运环节形成灰色产业链。这条灰色产业链,对野生鸟类的迁徙和生存繁衍造成威胁。有些鸟类虽然不属于国家保护动物,但随着捕猎活动扩大,种群数量大幅下降,逐渐变为濒危物种。
报道刊发后,陕西省委、省政府,西安市委、市政府高度重视,迅速进行工作部署,开展调研督导。
6月9日,西安市副市长李启全、解宁元立即召开会议安排部署野生动物保护联合执法行动。
6月10日,西安市市长叶牛平先后来到新城区长乐花卉博览园、莲湖区西仓花鸟市场、沣西新城大王街道马路集市及鄠邑区沿山区域,实地检查野生动物保护和花鸟市场经营等情况。
6月13日,西安市委召开专题会议,安排部署西安市打击非法捕猎和贩卖野生鸟类问题专项工作。会议强调,要全面开展市场执法检查专项行动,对违法行为发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要全链条深挖彻查,从购买环节上溯源追踪,严查非法猎捕、交易、运输等重点环节,彻底斩断黑色产业链,对履职不力的单位和责任人严肃追责问责。
6月14日,叶牛平主持召开市政府党组(扩大)会议。会议强调,全市上下要紧盯猎捕、运输、交易等开展全链条专项整治行动,依法严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为,从源头上遏制问题发生。要夯实区县属地责任和市场经营者主体责任,强化行业主管部门监管责任,完善巡查保护联动机制,形成监管合力。要广泛开展普法宣传,曝光违法典型案例,不断增强群众生态环境保护观念和尊法守法意识,努力营造全社会齐抓共管的良好氛围。
6月15日,西安市政府主要领导带领7个检查组,前往各区县、开发区督导检查野生动植物保护专项行动组织实施工作。
同心协力,斩断“黑灰产业链”
西安市各地、各部门也迅速行动。
据公开报道,6月9日—16日,西安全市公安机关共破获涉野生鸟类刑事案件15起,采取刑事强制措施9人,查获画眉鸟、红胁绣眼鸟、红嘴相思鸟等国家二级保护动物29只,黄腹山雀、普通朱雀、黑枕黄鹂等“三有”保护动物337只,查扣捕鸟网、诱鸟器等作案工具53件,移交行政机关5案5人,救助放生野生鸟类12只。
6月15日,西安市林业局、西安市公安局、西安市生态环境局、西安市交通运输局等9部门联合发布《关于禁止非法猎捕、交易、饲养野生鸟类的通告》,其中8条详细规定了禁止行为。
《通告》还规定,任何组织和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的野生鸟类,应当及时联系当地野生动物保护主管部门或野生动物救护机构。对违反规定,“非法猎捕、杀害、交易、饲养、食用野生鸟类的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。在本通告发布之日起三十日内,主动上交已持有的野生鸟类及其制品的,依法从轻、减轻或不予处罚。
记者注意到,《通告》还公布了举报、服务电话,以及5个救护站、急救点地址和联系方式。
管住野生鸟类公开售卖,斩断非法利益链条至关重要。
不仅是陕西省、西安市,公安部也会同有关部门整治“黑灰产业链”,在全国范围内开展保护鸟类活动,对非法猎捕贩卖行为予以持续专项打击,并迅速派出工作组赴西安,指导当地公安机关会同有关部门,对非法捕猎贩卖鸟类问题开展专项整治行动,从猎捕、出售、购买、运输等环节进行全链条排查整治,深挖彻查违法犯罪活动,形成高压震慑态势。
非法猎捕和贩卖野生鸟类问题不是一次专项行动就能彻底解决的。《野生鸟类在这里公开贩卖》一文指出,相关部门也曾打击非法买卖野生动物的行为,可没过多久,又会死灰复燃。
保护野生鸟类,杜绝非法买卖,不止是法律命题,更是对人与自然和谐相处的承诺。除了雷霆行动,还需要建立切实可行且可持续的长效机制,织牢防护网,维持健康繁荣的生态系统。