转自：中国环境网

6月11日，成都市发布历史最早高温红色预警。过去几十年，成渝地区气温显著升高，高温热浪更加频繁，气候变化风险更加突出。研究表明，未来几十年成渝地区气候将进一步变暖，极端高温、极端干旱、极端降雨等气象灾害及其衍生自然灾害的极端性、突发性特征将更加突出，“旱涝急转”“汛期反枯”风险增大，将诱发和加剧干旱、缺水、缺电、强对流天气等风险，甚至将引发滑坡、泥石流等地质灾害。

成渝地区适应气候变化的基本思路

面对日益凸显的气候变化风险，任何人、任何城市都难以独善其身，成渝地区必须积极主动采取适应措施，提升适应气候变化能力，降低气候变化的不利影响和风险。

应坚持风险导向，提升重大风险系统防控能力。围绕不同季节、不同阶段的气候变化风险，增强适应的前瞻性、预见性和适配性，主动应对高温热浪、干旱缺水、暴雨洪水等极端事件，着重提升极端气候和水文情况下的电力安全保供、水资源保供（灌）、低洼沿江城市洪水防御能力。

应坚持分区适应，差异化探索经济圈适应路径。分析评估成都平原、川中丘陵、川东平行岭谷等不同区域的气候变化趋势和主要风险，实施差异化适应策略。成都平原突出防洪和电力保供，川中丘陵突出水资源保供和防洪，川东平行岭谷重点应对高温热浪、水资源短缺、地质灾害和森林火灾。

应坚持川渝联动，增强适应协调性和有效性。秉持川渝一盘棋原则，谋划和推动区域适应气候变化行动。一方面，探索建立更加有效的川渝应对气候变化工作协调机制，联合开展影响风险评估和基础能力建设。另一方面，从监测预警、评估研究、政策行动、工程建设等方面强化协同联动。

成渝地区适应气候变化举措建议

根据上文中提到的应对气候变化基本思路，笔者建议成渝地区可从以下方面推进应对气候变化工作。

一是积极应对高温热浪。研究绘制城市高温热浪风险地图，推动建立成渝地区高温热浪监测、预测、预警系统，建立完善风险信息发布和传播机制。优先推动成都、重庆、宜宾、泸州、南充等城市制定城市降温行动计划，加强城市热岛效应遥感观测和动态评估，规划、保护和打造城市散热风廊，增加喷泉、遮阳、户外供水设施，推广垂直绿化，保护城市水域和自然山体。探索在地形较为复杂的重庆等地区开展建筑热工气候精细化分区，提升新建建筑的气候适应性。大力发展生态避暑经济，依托川西高原、大巴山、渝东北、黔北等毗邻地区，打造环成渝地区生态避暑康养休闲圈。

二是增强电力系统韧性。开展气候变化对长江上游水库水电产出和受电区域用电需求平衡的影响评估，加强极端低温、持续性高温天气情景下电力生产调度方面的风险预报预警。加强与西北、贵州、西藏等区域电网的互联互通，增强极端情况下与毗邻电网的相互调剂能力。优化电力供给结构，适度提升成渝地区的主要供电区非水电装机和发电规模，在充分考虑节能减污降碳、大气环境承载能力等因素的前提下上马一批火力应急调峰项目。建立极端情况下川西外调水电更大规模留川使用机制。

三是打造气候韧性城市。依托成都中心城区、重庆中心城区，优先编制和推广应用城市气候风险数字地图、不同情景下高分辨率内涝地图，打造超大城市适应型发展路径和模式，提升市政设施和电力系统气候韧性。推动低洼、沿江地区城镇保护河湖缓冲带，优化蓝绿空间配置，建设和推广公园体、海绵体，打造人水和谐的气候适应型城镇。进一步推广超低能耗建筑，合理控制新建写字楼玻璃幕墙使用规模，打造一批气候适应型示范公共建筑。以成都双流、成都天府、重庆江北等国际机场为重点，打造气候适应型机场，增强极端天气下航班大面积延误的应对能力。

四是强化乡村区域适应能力。针对极端枯水、缺水和“汛期反枯”，加快推动实施“引大济岷”、长征渠、渝西水资源配置工程、川渝东北一体化（重庆中部）水资源配置工程，升级打造都江堰、向家坝等大型灌区工程，加强山区农村饮用水水源建设。推进龙泉山和川东平行岭谷“1+N”科学绿化工程，加强环盆山区、川中丘陵、川东平行岭谷等区域消防水池、防火阻隔系统等防灭火设施建设，提升立体灭火能力。研发推广抗逆农作物品种，依托重点农产品生产基地和园区开展气候智慧型农业示范。研究编制气候敏感型农业分布图，建设智慧气象为农服务系统，发展丘陵立体农业，助力建设新时代更高水平“天府粮仓”和“巴蜀粮仓”。

五是构建适应治理体系。以“十五五”规划为契机，推动研究制定成渝地区（四川盆地）适应气候变化联合行动方案，研究编制“持续性高温+普遍性缺水+大范围缺电”叠加极端情景的应对方案。支持成渝地区开展分领域气候变化影响评估和风险预估研究，形成短期、中期、长期气候变化风险图谱和数据库。联合开展成渝地区（四川盆地）气候变化评估，探索联合编制发布成渝地区气候变化监测公报。开展“引大济岷”、长征渠引水等重大工程中长期气候变化风险评估，增强重大工程适应的预见性。升级重庆两江新区、四川天府新区气候投融资试点，对接和支持一批适应气候变化重大工程建设。加强川渝两地高等院校和科研机构的交流合作，打造适应气候变化交流平台。用好本地素材和元素，开展气候变化科普，增强气候变化风险管理意识。

作者单位：四川省环境政策研究与规划院（四川省长江黄河上游生态屏障建设研究智库）