近日，支付行业再现业务调整动作。6月15日，北京商报记者注意到，近日，人民银行同意北京高汇通商业管理有限公司（以下简称“高汇通”）缩减业务类型，退出储值账户运营Ⅱ类业务，这也意味着后者正式告别预付卡发行与受理市场。对于退出动作，6月15日，高汇通方面独家回应北京商报记者，称其主动注销公司近年未积极展业的部分省份预付卡业务资质，主要为集中资源发展更具竞争力的互联网支付业务，所有流程均合规完成，并已妥善处理客户权益保障。

集中资源发展互联网支付

又一持牌支持机构缩减业务，而这次是主动申请，高汇通这一业务调整，引来业内不少关注。

根据人民银行最新公布的非银行支付机构重大事项变更许可信息公示，已同意高汇通公司缩减业务类型，退出储值账户运营Ⅱ类业务，保留储值账户运营Ⅰ类业务。

高汇通曾凭借预付卡与互联网支付双牌照布局市场，公开信息显示，高汇通成立于2008年8月，此前曾获得互联网支付业务资质，以及北京市、上海市、浙江省、广东省、辽宁省的预付卡发行与受理支付业务许可。支付业务分类调整后，高汇通业务类型变更为储值账户运营Ⅰ类、储值账户运营Ⅱ类。

股权结构显示，高汇通的控股方可追溯至中国香港公司锦胜企业有限公司。梳理公司官网及公开信息来看，其为香港上市企业有赞旗下，总部设于北京，分别在上海、杭州、深圳、广州设有分支机构，推出产品主要包括有赞支付和高汇通卡等。

对于缘何主动退出，高汇通相关负责人回应北京商报记者，“我司近期主动和中国人民银行沟通注销了我司近年未积极展业的部分省份的预付卡业务资质，以集中资源发展更具竞争力的互联网支付业务。此次调整基于行业趋势和战略优化需求，所有流程均合规完成，并已妥善处理客户权益保障，相关注销申请已获得监管审批通过”。

“后续如果商家有发预付卡或者储值卡，我们目前都已经在用单用途预付卡模式支持，不影响商家业务，如果想发多用途，我们可以用有赞零钱模式做支持。”该人士补充道。

按照此前监管发布的《非银行支付机构监督管理条例》第六条，非银行支付机构的名称中应当标明“支付”字样。不过，北京商报记者注意到，该公司仍未完成更名动作，对此，高汇通相关负责人透露，目前相关动作已在审批中。该人士提到，“未来，我们将继续深耕互联网支付，强化技术创新与合规经营，为客户和合作伙伴提供更高效、安全的支付服务”。

此前，高汇通曾因一纸千万元级别罚单，引发合规争议，据人民银行北京市分行2024年9月公布的行政处罚信息，高汇通被指违规开展条码支付业务、未及时发现处置可能存在的特约商户支付接口转接情况、未严格落实开户实名制审核要求、违反账户管理规定、超地域经营预付卡业务、违规进行非同名划转操作，被没收违法所得1214.74万元，并处罚款1572.61万元，罚没共计2787.35万元。

对此，高汇通相关负责人也进一步透露，“目前已经配合监管完成整改，我们对商家的资金安全是极度重视的，现在有赞财务储备雄厚、规则制度严谨”。

“扶不起”的预付卡业务

实际上，支付机构主动退出预付卡业务，已在业内意料之中。

如今，在互联网支付替代、备付金政策调整等多方冲击下，许多支付机构预付卡交易难以为继。高汇通此次主动退出预付卡市场，或为“止损”之举。

正如一支付机构从业者指出，“近年来，预付卡行业前景堪忧，除了一些民生项目，基本没有场景可以拓展，机构如果留着资质，得接受监管检查，还得维护两套支付系统，成本很高，弃掉预付卡业务，也是为了集中资源发展主业”。

一观行业，支付机构的“瘦身潮”确实已持续多年。根据人民银行官网披露的信息，仅2025年以来，人民银行已注销6家支付机构牌照，存量持牌机构缩减至169家，其中，预付卡业务成为收缩重灾区，其中不乏主动注销的情况。

另外，近年来，人民银行对于预付卡机构的处罚时有出现，这类机构退出市场在行业内也并不少见。尤其是《非银行支付机构监督管理条例》落地之后，注册资本不得低于1亿元的硬性要求下，市场普遍预期预付卡牌照数量将继续下滑。

正如素喜智研高级研究员苏筱芮指出，高汇通此次主动退出预付卡市场，是近年来预付卡面临外部冲击，难以适应市场发展的一个典型缩影。从外部环境看，预付类业务并非没有需求，而是以团购、“先囤后付”等其他替代形式逐步占领市场与用户心智；而从内部因素看，难以推动预付卡顺利转型、业务定位模糊的中小机构不得不离场。

一方面是预付卡市场急剧萎缩；另一方面是监管对展业门槛有了要求，展业地域和范围都和净资产、注册资本金等直接挂钩，监管对“地域限制”“实名制”“资金流向监控”要求趋严，博通咨询首席分析师王蓬博同样说道，预计未来储值账户Ⅱ类牌照仍然会继续缩量，只有少数数字化转型比较成功的，或者有稳定大型企业客户的机构才能够继续存活。

行业逐渐出清是趋势

除了预付卡业务，北京商报记者了解到，基于强监管和营收压力，以及自身多年的数字化转型战略，也有第三方支付机构在逐渐缩减收单业务。

业内认为，支付机构业务收缩，并非单纯“退场”，也或是为将资源向更高附加值领域的转移。

可以看到的是，增资、更名、瘦身……大部分支付机构在2025年上半年均奔波在合规路上。

苏筱芮表示，非银行支付机构的名称中应当标明“支付”字样，迄今为止，仍有一些中小支付机构未完成更名，表明是合规水平有待提升，另从支付机构受到的巨额罚单来看，仍需要从顶层制度严密支付安全及反洗钱风控“防护网”，充分汲取同业机构经验跟教训，避免后续展业期间“重蹈覆辙”。

王蓬博则告诉北京商报记者，作为金融和商业基础设施，支付行业提高从业门槛是必然的，这样才能促进行业健康发展，保证消费者和商户的合法权益。从一年多的变动来看，行业逐渐出清是趋势，头部支付机构业务也更加聚焦，排除受到宏观环境的影响交易规模下降等因素，行业发展和行业格局都更加稳定。

其次从监管逻辑来看，为了保证行业持续健康发展，正在从简单的准入到经营全周期监管，除牌照审批外，也在强化持续合规检查并进行风险处置，这也是近期能不断看到部分机构增加备付金，部分机构退出市场等情况的原因。

整体来看，预付卡行业陷入困境、银行卡收单交易规模整体下滑、中小支付机构处于深度洗牌状态，是支付行业面临的几大挑战，对于在营支付机构后续业务发展，苏筱芮建议，存量机构也可通过场景延伸寻找新增长点，可考虑基于垂直场景的“支付+”解决方案打造，围绕商户特征与日常经营所需，聚焦重点零售生态与消费者需求，为商户提供多层次、全链路的经营赋能。

北京商报记者 刘四红