转自：法治日报

本报讯 记者石飞 通讯员李先发 杨俊淼 记者近日从云南省楚雄彝族自治州政务服务管理局获悉，近年来，该州认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》提出的“强化公平竞争审查制度刚性约束，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”要求，创新公共资源“数智”交易模式，构建起“技术支撑法治、法治规范权力”的良性互动格局。 　　加强数据留痕筑牢法治防线，构建权力运行“数字牢笼”。楚雄州构建跨部门、跨层级、跨区域监管体系，率先实行跨州市、跨省区远程异地评标，有效遏制围标串标乱象。建立多维立体交易监督见证体系，运用云存储技术对交易全流程核心文件、音视频等“秒级存证”，形成不可篡改的“数字台账”。目前，2.4万份文件实现上云存证，推动权力运行从“人为管控”转向“技术规制”。2022年以来，围标串标投诉量下降40%，项目平均流标率从12％降至3.5％。 　　通过透明运行增强法治公信，打造全链公开“数字橱窗”。楚雄州构建统一数据交互体系，将交易信息同步至省级及全国平台，实现交易12个关键环节100%线上公开，交易全过程“上云服务”和中标通知书、合同等“云上签署”。创新“网格化监管体系”，整合州、县市157个行政监督部门线上投诉渠道，选聘244名社会监督员，建立“一项目一评价”动态公开机制。交易全过程的透明化，使电子化交易平台成为法治政府公信力的“可视化载体”。2022年以来，受理线上质疑投诉169件，平均办结时限压缩至3个工作日，处理结果推送至质疑投诉人，群众满意度达100%。 　　加强协同共治优化市场环境，释放法治营商“数字红利”。楚雄州开展清除隐性壁垒专项行动，研发公平竞争小程序，对进场项目进行穿透式检查，发现、整改问题142个。建立“违法失信—联合惩戒—动态修复”管理体系，限制24家失信企业参与交易。联合多部门建立“双随机、一公开”联合检查机制，实现从“运动式整治”到“制度化治理”转变，全面落实中小企业预留份额政策，为市场主体营造公平竞争的法治土壤。2022年以来，投标企业使用保险保函代替现金保证金39552笔次，盘活企业资金59.79亿元，中小微企业中标率达93.84%，利用交易数据税务部门查补入库税款2.86亿元。