转自：法治日报

□ 本报记者　　李光明 　　□ 本报通讯员 彭继友 程尔聪 　　淮北市聚焦信用修复“高效办成一件事”，持续强化信用信息归集公示，实现数据零瞒报、零迟报、全合规； 　　黄山市全面宣传推广信用报告代替无违法违规证明，为信用报告“简”流程、信用修复“扫”障碍、信用承诺“快”办件，有效解决市场主体开具信用证明难、繁、久等问题； 　　滁州以企业信用信息为基础，对企业精准“画像”，建立“贷前+贷中+贷后”全流程风险预警机制，探索“政府部门+金融机构+担保机构”风险共担合作模式； 　　…… 　　近年来，安徽省坚持政府引导、市场驱动、社会共建，坚持公共信用信息和市场信用信息相互融合，坚持推行信用修复“一件事”改革，构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系，推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合，为加快建设全国统一大市场、维护公平有序竞争市场秩序、推动高质量发展提供有力支撑。

应修复尽修复

　　社会信用制度是市场经济基础制度。信用贷款审批受限、信用评级下调……背负不良信用的企业，“失信”的烙印成为他们重返市场的“拦路虎”。 　　为进一步畅通信用修复渠道，简化信用修复流程，切实解决市场主体“信用修复难”等问题，安徽省发展和改革委员会、省市场监督管理局联合印发《关于建立行政处罚信息信用修复联动工作机制的通知》，以市场主体需求为导向，加强信用修复业务协同和信息共享，实现全省信用门户网站和国家企业信用信息公示系统（安徽）行政处罚信息信用修复结果公示同步，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”，实现“应修复尽修复”，有效助力优化全省营商环境。 　　“信用修复效率超乎想象。通过‘信用修复专窗’‘一站式’便捷实现信用修复，为我们企业节省了大量时间和人力成本。”4月15日，滁州市定远县陆航通物流有限公司经办人李连在谈及企业信用修复经历时感慨道，今年2月20日，他联系滁州市社会信用体系建设联席会议办公室（以下简称“滁州市信用办”），反映该企业在上海、江苏等地有行政处罚10余条，咨询如何办理信用修复。 　　滁州市信用办立即分头行动，对该企业在省内受到的行政处罚，请相关部门协助查询相关材料，即查即办即审；对企业在省外受到的行政处罚，向上海市信息中心、江苏省昆山市交通局发送协助函；对未满修复期限的行政处罚，工作人员打印修复委托书和承诺书，让企业盖章并留下联系方式，在满足时限后，协助企业提交修复申请。 　　 　　 　　4月15日，滁州市信用办指导该企业完成全部行政处罚信息修复。该市的做法是全省不断强化信用修复制度体系建设的一个缩影。 　　“根据相关规定，被处罚的企业在同时满足以下条件后，可申请信用修复：完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；达到最短公示期限；公开作出信用承诺。”安徽省发改委财金信用处处长吴显涛说，全省构建了“修复提醒—帮扶辅导—高效修复”工作闭环，进一步加强信用修复协同联动，构建高效便捷的信用修复制度，保障信用主体合法权益。

一件事共分享

　　信用是市场经济的基石，也是企业经营的基础，随着社会信用体系建设的深入推进，“一处失信，处处受限”已成为现实。 　　“由于部门之间信息互通、区域之间协同不够，失信惩戒和信用修复制度体系还有待完善。”安徽省委依法治省办秘书处处长李世恩说，省内有关部门出台系列举措，切实加强部门之间信息互通、区域之间协同，失信惩戒和信用修复制度体系持续完善，各省级信用牵头部门和市场监管部门要建立和完善信用修复协同联动工作机制，做好各自系统内部、两个系统间的工作流程与技术适配，及时发现和解决问题，确保修复数据共享、修复结果互认，有力助企发展，助推创优营商环境。 　　为更好回应经营主体关切，安徽省不断优化信用修复办理流程，进一步完善市场监管领域警告及通报批评类行政处罚信息信用修复联动工作机制，拓展国家企业信用信息公示系统（安徽）与全省信用门户信用修复结果联动范围（对市场监管领域仅为警告类的行政处罚，经营主体在“信用中国（安徽）”网站申请信用修复，无需提交任何材料，申请后系统会自动审核），切实提升信用修复便利度。 　　安徽省委依法治省办拧紧责任链条，压紧压实督察整改政治责任。全省推行信用修复“一件事”改革，省发展改革委联合相关部门印发《安徽省信用修复“一件事”实施方案（试行）》，积极推进部门间信息共享，打造“一次办成”、修复结果“充分共享”的信用修复办理模式。在“皖企通”App设立“一口受理、一次办成”修复入口，解决企业在“信用中国”网站和“国家企业信用信息公示系统”平台多头修复问题，实现了“一网通办”高效办理。 　　“在信息技术方面，强化系统支撑，升级改造省信用平台信用修复系统，运用人工智能等新技术手段，提升信用修复受理、审核效率；在修复结果共享方面，执行统一数据标准，完善信用修复协同联动工作机制，明确在‘信用中国’网站、国家企业信用信息公示系统共享信用修复结果信息，完成信用修复制度体系建设。”吴显涛说。

释活力提效能

　　近年来，安徽省为更好满足市场主体实际需求，“三位一体”全面加强市场主体信用培育、信用服务和失信整治工作，为市场主体提供良好经营环境。 　　为落实完善信用修复机制、畅通企业信用修复渠道有关部署要求，更好发挥信用支撑优化营商环境的重要作用，安徽省不断引导企业纠正失信行为、修复自身信用，在参与招标投标、争取资金及税收优惠等环节免于失信惩戒。 　　安徽陆续开展了信用培育“释活力”活动，加强信用监管法律法规和政策宣传，全面提升企业信用合规意识；信用服务“提效能”，设立信用修复驿站，提供政策咨询、信用修复等“一站式”服务，落实信用报告代替无违法违规证明改革；失信整治“强意识”，组织开展高频失信企业专项治理行动，通过采取约谈提醒、发函提示等方式，帮助企业退出高频失信治理清单。 　　“我们以推进信用助企为抓手，纵深推进市场主体信用体系建设，加大信用培育力度，优化信用服务，为全省营商环境持续优化注入‘信’的力量。”李世恩说，建立经营主体诚信教育机制，通过“打铃提醒”帮助经营主体避免失信风险，建立行政处罚“两书同达”助企服务机制，实现“处罚即告知、期满即修复”，主动为履行义务的企业修复“诚信缺口”，助力企业重塑市场形象。 　　信用修复不是“开绿灯”，而是给主动纠错的企业一个“重生机会”。安徽省通过按下企业的增信“快捷键”，助力企业链接上“信用桥”，印发《关于商请做好“信用中国”网站严重失信主体名单信息信用修复“一网通办”工作的函》《关于加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作的通知》，实现“重大税收违法失信主体”“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象”等两类严重失信主体名单信息通过“信用中国”网站统一办理信用修复。 　　此外，在完善失信惩戒制度方面，陆续出台《安徽省推进社会信用体系建设高质量发展行动方案》等政策，随着一条条信用修复记录的持续更新，诚信经营的市场新风正在江淮大地涌动，为安徽经济高质量发展注入源源不断的动力。