近年来,“中国游”风靡世界,一个开放包容、繁荣稳定、安全有序的中国逐渐为世界所感知和认同。这背后离不开广大移民管理警察的辛勤付出,他们坚守在国门边境一线和全国各地出入境办证窗口,维护国门边境安全稳定和正常出入境管理秩序。
6月11日,国新办“新征程上的奋斗者”中外记者见面会举行,5名移民管理警察代表围绕“守护国门边境 服务开放发展”,讲述了各自“守卫国门”的故事。作为一线工作的移民管理警察,他们还谈到了自己对于“法治中国”和“平安中国”的认识和理解。
李秉徽:工作中最困难的事是与毒贩“斗智”
云南边检总站西双版纳边境管理支队大开河边境检查站教导员李秉徽,是一名驻守在祖国西南边陲昆曼国际大通道上的移民管理警察。他所在的大开河边境检查站,既是进出西双版纳的“咽喉门户”,更是我国打击跨境犯罪的“雨林前哨”,还是服务云南面向南亚、东南亚辐射中心建设的开放前沿。他和战友们每天都要在车流中排查伪装藏匿的毒品、走私货物等违禁物品,在雨林深处设伏拦截那些逃避检查的违法犯罪人员,日均检查过往车辆1.5万余辆、人员4.2万余人、货物8000余吨。
云南边检总站西双版纳边境管理支队大开河边境检查站教导员李秉徽。图片来自国新办官网从警17年来,李秉徽累计参与破获偷渡等各类跨境违法犯罪案件567起,抓获违法犯罪嫌疑人1831人;破获毒品案件221起,抓获犯罪嫌疑人257人,缴毒2.6吨。“扎根云岭以边为家、驻守雄关以身许国”已经成为他坚守的信念。
边境检查站缉毒工作,是通过设卡公开查缉的方式,对每天通过检查站的人员、车辆进行检查来查缉毒品。工作当中最困难的事,是与毒贩“斗智”。他和战友们要在每天来往的人流、车流、货流当中寻找蛛丝马迹,发现那些被精心伪装过的毒品。在这些年的缉毒工作当中,他带领战友们识破了上百种藏毒方式,比如他曾在挖空的词典、掏空的南瓜还有面包当中查获过毒品。
虽然他们的工作是公开查缉,但在堵截、抓捕毒贩的时候,流血受伤也是常有的事情。
李秉徽说,作为一名在边境一线工作的移民管理警察,他觉得查获案件、抓捕罪犯、劝阻受骗群众,都是在守护“法治中国”和“平安中国”。
蔡宝弟:用服务彰显我国开放的高度和城市的温度
上海市公安局出入境管理总队证件管理二支队二级高级警长蔡宝弟,主要从事外国人口岸签证、入境许可签发和签证的换补发,以及停居留和永久居留管理等工作。具体来说,一方面为外国人来华提供更多选择,另一方面为外国人在华居留提供更多便利。
上海市公安局出入境管理总队证件管理二支队二级高级警长蔡宝弟。图片来自国新办官网从警30多年来,他一直跟外国人和涉外企事业单位打交道,亲身经历并见证了我国对外开放的飞速发展。尤其是这几年来,上海创建了全国首批移民政策研究与实践基地,他深度参与了相关移民和出入境管理政策的研究、孵化、实践和推广等工作,用移民管理服务的精度、态度彰显我国开放的高度和城市的温度。
“我们提出了签证电子化的政策建议,得到了国家移民管理局的批复同意。电子口岸签证可以实现全程网上办理,无需纸质材料,可以免交护照原件,免贴纸质签证。这种新的签证方式为外国人来沪投资、经商、访问、工作等提供了更多的选择。”蔡宝弟说。
为外国人在华停居留提供便利方面,去年,他和同事们推动上海的7000多家宾、旅馆推出了OCR护照信息识别应用,让外国人办理入住登记更加快速便捷;主动对接协调和配合相关金融部门,为外国人身份信息提供核验服务,让外国人使用电子支付和中国移动支付等更加便捷。
蔡宝弟表示,作为出入境管理领域和外事管理领域的警察,“法治中国”和“平安中国”是一个重要的工作领域。30多年前他刚参加工作时,上海一年也就两三千外国人办理签证,如今每年办理二三十万人次,数据背后巨大的变化反映了“法治中国”“平安中国”建设的明显成效。
于童:用“火眼金睛”守卫国门安全
广州边检总站白云边检站一级警长于童,是一名边检口岸执勤一线的移民管理警察。她工作的白云机场口岸是全国三大空港枢纽之一,她的工作就是保障中外出入境人员以及交通运输工具高效顺畅通关,并从出入境人群中精准识别抓捕违法犯罪人员,从证件细微的瑕疵中揪出跨境违法犯罪团伙,全力守护国门的安全与畅通。
广州边检总站白云边检站一级警长于童。图片来自国新办官网入警9年,于童在边检工作中不断学习成长,通过系统钻研200多个国家地区的证件样本,她逐渐积累起辨伪查假的经验,更在超10万次的出入境人员查验中,准确查获偷渡等各类不法分子近240名,用“火眼金睛”守卫南粤国门安全。
近两年,240小时过境免签等一系列便利外国人来华的政策措施,使外国游客“中国游”热情持续高涨,于童所在的白云机场口岸感触更加明显。去年,经白云机场口岸入境的外国人来自195个国家和地区,总入境的外国人数达237万余人次,同比增长92.6%。今年前五个月,经白云机场口岸入境的外国人已超120万人次,同比增长41.7%。
外国旅客持续增多在为国内消费市场注入新活力的同时,也增进了外国人对中国文化、中国故事的了解。为了能让中外旅客的通关更加顺畅便捷,她和同事们努力优化细化相关通关便利化措施。比如,组建多语种服务队,靠前为有需要的旅客提供引导,于童就是外语服务队中提供朝鲜语服务的民警。此外,他们还为有临时入境需求的外籍旅客提供7×24小时全天候审批服务,实现临时入境许可“专区专办、速审快办”。
于童表示,国门口岸既是中国对外开放、迎接四海宾朋的大门,也是连通世界、方便国人出入的家门。在这里,不管是移民管理警察还是中外出入境人员,都可以通过通关效率、通关环境等,很直接、具体地感受到“法治中国”“平安中国”的建设成果。
在现场,她还分享了一个小故事。今年3月16日凌晨,一位首次来华的德国籍旅客经白云机场口岸入境时,为边检民警高效的查验效率点赞,他说“太神奇了”,他从未在凌晨看到一个城市像广州这样灯火通明。“我想他的笑容和惊叹不仅是在点赞我们的边检查验效率、点赞广州,更是在点赞我们的‘平安中国’‘法治中国’。”
彭明有:打造警史馆,让卫国戍边的红色基因薪火相传
新疆边检总站喀什边境管理支队排依克边境派出所所长彭明有,是一名戍边的移民管理警察。自2002年入伍以来,他先后在中吉、中阿、中巴、中塔四国边境戍边。
新疆边检总站喀什边境管理支队排依克边境派出所所长彭明有。图片来自国新办官网2018年,彭明有来到位于中国、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦四国交汇处的瓦罕走廊,担任排依克边境派出所所长。排依克边境派出所有75年历史,被誉为“帕米尔高原第一所”。他的日常工作是在平均海拔4300米、高寒缺氧、地形复杂的环境下守护好2500平方公里边境辖区,守护好辖区200余户牧民和他们的牛羊,确保边境安全稳定,确保牧民群众安居乐业。
排依克边境派出所将老营房打造成了边境红色旅游教育基地,成为瓦罕走廊的网红旅游打卡地。彭明有介绍,这座基地其实是派出所的警史馆,是他倡议在第三代派出所营房旧址上改建的。谈到提出建议的初衷,彭明有说,派出所辖区内不仅有古代将士戍守边疆的烽火台、哨楼等遗址,还有75年中很多动人的故事。打造警史馆,就是想通过展示瓦罕走廊的人文历史和派出所75年戍边史,让所里每一名战友铭记派出所的奋斗历程,将一代代排依克人卫国戍边的红色基因薪火相传。
近年来,新疆边境迎来“旅游热”。警史馆免费向游客开放,并由他和战友们利用空闲时间担任讲解员,义务为游客讲解。这里不仅成为游客了解瓦罕走廊边疆风貌的窗口,更成为大家了解戍边守边故事、激发爱国热情的平台。
在谈到“法治中国”“平安中国”的建设成果,彭明有说,具体到排依克边境派出所,可以通过两个词来体现。一个是“零发生”,一个是“百分百”。派出所辖区已连续12年实现涉边事件“零发生”,其背后是他和战友将依法治边融入工作的各个方面,精准管控、精准打击,让涉边违法犯罪活动没有生存空间;发动群众群防群治,合力强边固防,让“法治中国”在边疆落地生根。
无论是辖区牧民群众还是海内外游客,对所有群众的报警求助,他们都全力以赴出警救援,从未因气候恶劣、路途遥远耽误片刻。去年以来,他和战友们实施救助近80起,将遇险牧民群众和游客全部安全带回,用他们的“辛苦指数”换来大家的“安全指数”,确保边境辖区“百分百”平安。
何守卫:创新研究,提升出入境证件安全防伪水平
国家移民管理局信息科技司证件管理处副处长何守卫,多年来参与了大量出入境证件鉴别工作,累计查获了上百份伪假证件。为了提高证件鉴别效率,他牵头研发多款证件鉴别仪器设备,并获得3项国家专利。他将自主研发的“便携式多光谱电子文检仪”带到了现场,这款仪器能够在强光、紫外光、红外光下放大观察证件的防伪特征,快速锁定伪造变造的痕迹。
国家移民管理局信息科技司证件管理处副处长何守卫。图片来自国新办官网此外,他还带领团队开展技术攻关,成功研发出荧彩紫外荧光等10余项新型防伪技术,与传统的防伪技术相比,它们具有易识别、难伪造的显著优势,能够大幅提升证件的防伪性能。
近年来,伪假出入境证件常被不法分子用于偷渡以及人口贩运等跨境违法犯罪活动。今年以来,全国边检口岸已经查获近500份各类伪假出入境证件。通过对这些伪假出入境证件进行分析,他发现,近年来证件造假水平在不断提升,一些证件中使用的防伪技术几乎达到以假乱真的程度,在一些电子护照中还发现了芯片伪造的情况。
对于这些伪假证件,传统的眼看手摸很难发现问题,如何应对伪假出入境证件带来的挑战,是摆在他们面前的一个大问题。向科技要警力、向科技要战斗力是解决这一问题的关键。他们在边检一线部署智能证件阅读机、建立专业实验室;对造假趋势进行精准分析,实现精准预警,不断提升证件的查验和鉴别能力。
作为信息科技岗位的代表,何守卫说,“平安中国”“法治中国”离不开信息科技的支持。在信息科技的支撑下,中外出入境人员的通关时长大幅压缩,人民群众办证办事的成本不断下降,企业营商环境不断优化,口岸边境管控能力不断增强,在打击妨害国边境违法犯罪活动方面也更加精准。这一系列的变化就是这些年“平安中国”“法治中国”建设在移民管理领域的真实生动写照。
新京报记者 陈琳