湖州发挥“人大+检察”共联优势

拓展基层治理深度广度

5月29日，浙江省湖州市德清县人民检察院在舞阳街道“共联检察”工作室举办“携手关爱·共护未来”检察开放日，围绕当前未成年人保护工作的痛点难点建言献策。

“希望‘共联检察’工作室能够持续发挥作用，推动构建更加专业、完善的未成年人综合保护体系，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。”德清县人大常委会教科文卫工委副主任朱建福有感而发。

2024年6月14日，湖州市“共联检察”启动仪式在南浔区善琏镇人大代表联络站举行。经过一年的发展，108个“共联检察”站点如雨后春笋般在湖州市人大代表联络站扎根生长，众多员额检察官、检察官助理深入“共联检察”工作室。

湖州市人民检察院党组书记、检察长王美鹏向记者介绍说：“在共融、共建、共治的过程中，检察服务在基层治理中的深度与广度得到极大拓展，‘人大+检察’的共联优势在湖州得到了持续展现和延伸。”

全域共联：驻站检察官成群众“贴心人”

作为检察机关创新履职模式的“共联检察”，依托人大代表联络站，将工作触角延伸至基层群众，不仅是实践全过程人民民主的关键步骤，也是新时代“枫桥经验”探索的生动体现。

一年来，湖州市检察机关践行“全域式共联”理念，将工作触角最大限度向基层延伸，驻站检察官逐渐成为基层群众信赖的“熟人”。

2024年6月，阜溪街道人大代表联络站的驻站检察官金碧莹，接到德清县人大代表林祥云通过“共联检察”工作室线上应用反映的问题—— 一棵有着315年树龄的古樟树正遭受白蚁侵害。金碧莹迅速将线索提供给公益诉讼检察部门。

次日，公益诉讼检察部门便邀请林祥云一同前往实地勘查，并以此为契机开展“古树名木保护”专项监督，对德清县登记在册的古树进行全面排查，为珍贵古树撑起“保护伞”。

案件办结后，驻站检察官联合阜溪街道开展“乡音检察官”法治宣传进村庄活动，向村民科普古树名木在生态保护中的重要意义，号召践行可持续发展理念，助力生态保护。

一年来，全市“共联检察”工作室深入基层，扎实开展意见收集、领导包案、矛盾化解、公开听证、法治宣讲等工作，累计接待走访代表群众1166人次，开展各类活动132次，收集代表群众意见建议268条。

贯通共联：数智赋能提升联合监督效能

湖州市检察机关秉持“延伸式共联”理念，与人大建立起信息互通、协同配合、成果转化、数字赋能等全方位机制，特别是融入人大“合力键督”数智赋能，开发嵌入“共联检察”子模块，人大代表可便捷提出建议、查看处理进度、接收反馈，这一举措不仅便利了代表履职，还密切了检察院与代表的日常联系，有效提高了建议的衔接转化效率。

长兴县是浙江唯一的紫砂产地，矿泥质优、储量丰富，为长兴紫砂烧制技艺这一非遗项目提供重要原材料来源。

2024年4月，一位市人大代表向长兴县人大常委会反映，当地存在擅自开采、倒卖紫砂的违法行为，紫砂资源流失严重，急需保护。长兴县人大常委会迅速通过“合力键督”将代表建议转给长兴县检察院。经初步评估，检察院启动公益诉讼案件程序。经调查核实，重点紫砂资源矿区确实存在被盗采情况，对矿山地质环境和生态环境造成了破坏。

2024年8月，长兴县检察院向主管部门发出检察建议，督促其履行监管保护职责。鉴于紫砂资源破坏范围广、修复成本高，检察院召集相关职能部门、属地政府、部分人大代表举行公开听证，确定治理方案，达成保护性开发共识。

截至目前，检察机关推动相关职能部门开展非法采矿联合巡查20多次，查处非法开采案件2起，并完成紫砂资源保护性收储，属地政府对矿区生态环境进行高标准整治。

案件办结后，检察机关及时将监督成效线上反馈给长兴县人大常委会和人大代表。长兴县人大常委会持续跟进，将监督事项转化为年度重点调研课题，推动成立紫砂产业发展工作领导小组，形成紫砂保护长效治理机制。

一年来，湖州市人大常委会与检察机关针对代表反映大气污染、桑基鱼塘保护等群众关切的难点堵点问题，全力攻坚，实现人大代表建议与检察建议双向衔接转化56件。

此外，检察机关借助“共联检察”应用，协助人大开展多项专项监督工作。如联合开展未成年人犯罪预防监督，2024年度全市未成年人犯罪人数同比下降38.5%，降幅位居全省首位。

暖心共联：守护特定群体传递司法温度

今年5月，吴兴区的城乡公交车站台已有52座公交电子站牌，32寸LCD屏实时播报着公交动态信息，23个公交站点完成无障碍建设，73辆无障碍公交车穿梭往来。

2024年，城乡公交站尚缺语音报站设施，导致特殊群体出行不便，一名人大代表向吴兴区“共联检察”工作室反映后，吴兴区检察院立即对辖区内公交车站无障碍环境建设启动专项排查行动，发现该情况在多个乡镇普遍存在，遂向主管部门制发检察建议督促整改。

一年来，全市检察机关以“共联检察”工作室为阵地，充分发挥人大代表联络站联系群众的优势，积极开展特殊群体关爱行动。

湖州在各“共联检察”站点嵌入涉老民事支持起诉绿色通道，简化劳动、医疗等养老纠纷受理程序，实现快速受理、规范办理。同时，开展妇女权益保护、电信诈骗防范、违法传销识别等多种主题法治宣传教育。

湖州还设立了未成年人“检爱童心”乡村工作站，联合人大代表、网格员开展教育指导、综合保护、帮扶救助“护未”行动，累计帮扶救助困境儿童74人次，提供专业心理疏导、法律援助360余人次，开展家庭教育指导220余次，并配套组织“乡村法治巡游”“普法进校园”等专题普法活动70余场，惠及群众万余人。

（本报记者王春 通讯员钱聪）