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羊城晚报记者 高焓 通讯员 莫冠婷 张金鹏
10日,广东省民政厅相关负责人上线“广东民声热线”。省民政厅党组成员、副厅长聂元松介绍,目前,广东已建立横向联动相关部门、群团组织、社会力量,纵向贯通省、市、县、镇、村五级的综合救助实体阵地,联动“粤众扶”综合救助信息系统,为群众提供一站式服务,以让困难群众“进一个门、办所有事”为目标。今年以来,广东大力推进平台建设,力争今年建成175个综合救助服务平台,其作用已初步显现。
同时,省民政厅相关负责人对支出型困难家庭社会救助、养老机构医养结合发展等问题进行了回应。
加快修订支出型困难家庭救助办法
湛江吴川的小李一家因父亲治病陷入经济困难。父亲生前曾递交认定为支出型困难家庭的申请,父亲过世后小李继续申请,但吴川市民政局在没有入户调查时,仅因小李的弟弟就读于民办大专,表示小李一家不符合申请条件。
根据2022年印发的《广东省最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助办法》(以下简称《办法》),自费在高收费的各级各类学校就读的家庭不得认定为最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭。去年民政部印发的《刚性支出困难家庭认定办法》于今年1月起施行,不涉及相关条款。
省民政厅有关负责人表示,支出型困难家庭救助是近年来推出的一项新政,广东于2022年在全国先试先行出台了《办法》。当前,省民政厅正按照民政部新的政策要求对广东此前出台的《办法》进行修订,已征求省直相关部门和21个地级以上市意见,将加快推动出台。
据了解,小李的弟弟是在父亲在世时,通过生源地贷款的方式就读民办大专。湛江市民政局相关负责人介绍,在调查之后,已于6月5日审批通过小李一家的申请。省民政厅有关负责人表示,接下来,对于案例反映的医疗费情况,民政部门将困难群众纳入救助范围后要主动跟相关部门对接协助其申请医疗救助。此外,民政部门还将加大政策宣传和基层业务培训力度,及时将群众纳入保障范围,让好政策落到实处。
与其他部门密切合作推进农村养老服务
我国农村60岁及以上老年人的比重为23.81%,农村老年人的年龄结构、空巢率、健康状况等指标均较城镇更加严峻。如何让农村老人真正实现老有所养?在广东阳江,乡镇敬老院和乡镇卫生院分别从“养办医”“医办养”两条路探索医养结合。但有工作人员表示,老人入住率不算高,考验可持续运营能力。
阳江市民政局相关负责人介绍,目前全市养老机构的入住率为40%,农村老年人入住养老机构的意愿不强,这既和传统观念相关,也因为居家养老的成本更低。
省民政厅有关负责人表示,“医办养”和“养办医”有各自的功能和优势,是相互联系、相互合作,甚至互通互转的,为不同状况的老年人提供了适合的养老服务供给。
“医办养”是在某些特定医疗机构内划定一定区域,利用特定医疗机构的富余的专业医疗资源,将医疗服务延伸到养老服务领域,减少因就医和养老场所转换带来的不便;但由于目前医疗资源比较紧缺,将医院大面积用来发展养老不太现实。
养老机构的核心任务是照护老年人,“养办医”是通过在养老机构开办医疗机构或与周边医疗机构合作,为入住老人提供基本医疗服务、定期健康检查、慢性病管理等,发挥养老机构的生活照料优势,为患病老人提供更贴心的康复护理和生活陪伴,这种方式将来是养老服务发展的普遍形态。
这位负责人介绍,目前,民政部门与其他部门密切合作推进农村养老服务,如江门等地区积极探索“两院(乡镇卫生院和敬老院)一体”医养结合新模式,不断提升医养结合服务综合实力,效果比较明显。
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