六部门详解国家版民生“大礼包” 民生建设更加注重“公平、均衡、普惠、可及”
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2025-06-11 02:21:34
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□2025年,财政对民生领域的投入力度进一步加大,全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%

□基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高,达到每人每年99元;城乡居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元

□预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上

◎记者 于祥明

6月10日,国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等六部门有关负责人在国新办新闻发布会上回应热点问题,并介绍了进一步保障和改善民生的有关政策举措。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》(下称《意见》),围绕解决人民群众在民生保障方面最关心、最直接、最现实的利益问题,提出了4方面10条政策举措。

“我们坚持问题导向,把民生政策的出发点和落脚点放在解决群众急难愁盼上,群众最关心什么、最需要什么,政策就要解决什么。”国家发展改革委副秘书长肖渭明表示,《意见》将公平放在民生政策的首位,强调增强社会保障的公平性,提出有效扩大社会保障覆盖面,加强低收入群体兜底帮扶等政策举措。

围绕解决人民群众在教育、医疗、养老、托育等方面的操心事、烦心事、揪心事,《意见》强调,扩大基础民生服务普惠性,推动教育资源扩优提质,推进优质医疗卫生资源共享,大力发展“一老一小”普惠服务等。

财政部社会保障司负责人葛志昊表示,2025年,财政对民生领域的投入力度进一步加大,全国教育支出、社会保障和就业支出预算安排均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%。

“下一步,民政部将按照《意见》要求,进一步完善社会救助制度机制,强化政策落实,包括进一步扩大监测范围,强化政策供给,确保兜住底,推动各项救助帮扶措施更加公平、均衡、可持续地惠及困难群众。”民政部社会救助司负责人张伟说。

肖渭明介绍,“十四五”以来,中央预算内投资支持社会事业的比重持续提高,预计今年支持社会事业的中央预算内投资规模将比“十三五”末提高30%以上。

据悉,国家发展改革委还将与各方面共同做好“十五五”规划编制工作,提出一批民生领域的重大战略任务、重大政策举措和重大工程项目,推动民生建设纳入国家“十五五”发展蓝图。

婴幼儿照护是很多家庭关心的问题,对此,国家卫生健康委规划发展与信息化司司长庄宁表示,通过完善“三个体系”来实现“托得起”“放心托”和“托得好”。

为了完善托育服务支持政策体系,一系列举措已经落地,包括实施3岁以下婴幼儿个人所得税专项附加扣除,降低家庭养育成本;鼓励各地积极探索,全国半数以上省份将发展托育服务作为本地民生实事项目。1315个县(市、区)已经出台了托育机构建设补贴、运营补贴、消费券等措施来降低托育服务价格。

“教育资源扩优提质是一项系统工程,教育部将持续努力,不断扩大优质教育资源供给,提升教育教学质量,更好回应人民群众期盼。”教育部发展规划司司长郭鹏说。

据介绍,在基础教育领域,教育部将主要聚焦三个方面:扩大总量、提高质量和促进公平。紧盯高中学位不足这一突出问题,新建改扩建1000所以上优质普通高中;用5年左右时间,逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖;推动符合条件的农业转移人口享有同迁入地户籍人口同等权利。

医疗方面,按照“大病不出省,一般病在市县解决,日常疾病在基层解决”的总体要求,将进一步推进优质医疗卫生资源共享。庄宁表示,围绕“一般病在市县解决”,2025年,将持续推进城市医疗集团建设,由三级综合性医院牵头,建立城市网格化医疗服务新体系。

“基本公共卫生服务经费人均财政补助标准进一步提高,达到每人每年99元;城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元,达到每人每年700元。”葛志昊表示,财政部将进一步加大对公共卫生服务和城乡居民医保的投入力度。

在“一老一小”服务方面,财政部还将积极配合有关部门完善养老育幼服务体系,推进社区支持的居家养老服务,加强失能老年人照护服务,促进普惠托育服务高质量发展,抓紧建立实施育儿补贴制度。

“下一步,在完善各类人群参保政策方面,以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点,研究制定更适合新就业方式和收入特点的参保政策。”人力资源社会保障部社会保险事业管理中心主任翟燕立表示,落实取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制,实施更加灵活的参保缴费方式,积极引导有条件的灵活就业人员在就业地或户籍地参加企业职工养老保险。同时,稳妥有序扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,通过完善费率等政策稳步扩大试点范围。

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