习近平总书记去年在福建考察时强调，因地制宜发展新质生产力，塑造产业发展新优势。近年来，福建加快培育特色优势产业集群，率先在全国谋划推进县域重点产业链建设，以链群协同思维加快构建福建现代化产业体系。在一系列政策的引领下，福建重点产业集群竞争力、影响力持续提升，重点产业链条显示出充足的发展活力与韧性，为塑造产业发展新优势打下了良好基础。

◆链群协同是产业高质量发展的重要支撑

产业链和产业集群是产业经济学的重要概念，两者互为支撑。重点产业链建设通过整合资源、协同攻关，突破关键技术瓶颈，促进产业链上下游企业的协同发展，保障产业链供应链安全韧性；产业集群通过企业集聚形成创新生态，降低交易成本，激发区域品牌效应。如果说，重点产业链建设侧重上下游纵向“线”的贯通，那么培育壮大重点产业集群侧重地理空间横向“面”的协作。而链群协同关键之处在于：通过重点产业链的打造，吸引上下游链条企业的集聚，形成产业集群；同时，依托特定空间产业集群带来的效应反哺产业链，提升产业链的先进性、安全性和稳定性。当前，福建在全省83个县（市、区）确定164个重点产业链发展方向，并将83个县（市、区）分成四种类型进行分类施策，为每一类型县域产业精准“画像”。应该说，福建县域重点产业链建设是链群协同思维在实践中的具体运用。

进入新发展阶段，产业发展的外部环境发生一系列深刻的变化，未来竞争不再是企业单打独斗，而是深刻体现为产业链与产业集群的体系化竞争。一是以人工智能、量子信息、生物技术、新能源技术等为代表的新一轮科技革命和产业变革正在加速演进；二是国内外各地纷纷布局战略性新兴产业，人才、资金、项目等创新要素竞争更趋激烈，全球产业链供应链重构加快，创新版图加速重塑；三是数字化转型全面加速，产业数智化、网络化、平台化转型催生出新业态新模式；四是欧美发达国家的封锁打压，特别是美国政府的“极限施压”，导致发展不确定性不稳定性明显增强，面临产业链外移以及制造业配套能力薄弱等风险。面对新形势，福建要以重点产业链建设为抓手，深入推进产业链群协同聚合，变“单打独斗”为“协同攻坚”，从而提升整体产业竞争力。

◆福建重点产业链和产业集群协同发展的成效与不足

“十四五”以来，福建以新型工业化为主攻方向，深入推进先进制造业强省、质量强省建设，“抓龙头、铸链条、建集群”久久为功，持续发力，推动高新技术产业、战略性新兴产业快速发展，前瞻布局人工智能、量子科技、氢能等未来产业，重点产业链、产业集群的规模不断发展壮大，链群协同发展的效益显著提升。截至2024年，共有20个产值超千亿元产业集群，其中5个产业集群产值超3000亿元。拥有17个省级战略性新兴产业集群；4个国家级战略性新兴产业集群，数量排名全国第6位。拥有6个全国民营经济百强产业集群，2个国家级先进制造业产业集群，16个国家级中小企业特色产业集群，这些产业集群成为我省重要的区域品牌和名片。以“链长制”为抓手，梳理确定县域重点产业链164条；83个县（市、区）有11个县域入选2024赛迪全国县域经济百强，数量居全国第7位。拥有7个国家级高新技术产业园区，数量位居全国第12位。动力电池、不锈钢新材料、汽车玻璃等产品产量位居全球前列。产业体系中涌现出一批有代表性的龙头企业，如宁德时代、福耀玻璃、青拓集团、安踏等。

同时，福建重点产业链和产业集群发展也存在不足和短板。一是代表新质生产力的现代化产业集群特色优势不足，战略性新兴产业集群的支柱（主导）作用有待提升。二是传统产业集群有同质化现象，产业链布局“一盘棋”有待加强。三是部分产业园区仍存在同质化竞争、土地低效利用问题。四是在全球产业链价值链中具有规模实力、创新能力、资源配置能力和市场引领能力的龙头企业欠缺，未来产业缺乏像杭州“六小龙”那样有潜力的明星级企业。五是国家级高新企业和专精特新“小巨人”企业的数量与部分兄弟省份存在一定差距。

◆协同推进福建重点产业链与产业集群高质量发展

按照链群协同思维要求，指导各地立足资源禀赋，因地制宜，准确定位，高水平谋划推进产业链群协同发展有效路径。

加快提升产业集群能级。一是分类推进重点产业集群的培育。根据产业发展阶段，分批次、分层次推进国家级战略性新兴产业、国家级中小企业特色产业集群、国家级先进制造业和省级产业集群的培育工作，优先支持基础好、潜力大的产业集群能级提升。二是将条件成熟的省级产业集群纳入国家级产业集群建设工程。必要时通过跨城市联合申报国家级相关产业集群建设工程，推进全省重点产业链跨群、跨链高效协同。三是依托现代纺织鞋服、集成电路、新型显示、汽车制造、绿色石化、锂电新能源等优势产业集群，创新市场化集群治理机制、创建产业链上下游企业共同体，牵引带动相关县域重点产业链融入集群，打造共生共赢型产业合作新生态，壮大县域块状经济规模。

强化“链长制”协调功能。一是深化县域重点产业链建设，绘制重点产业链图谱，按图索骥开展补链强链，全力推动产业协作“施工图”变成“实景图”。二是有序推进“卡点”攻关，围绕产业链部署创新链，加快打通产业—科技供需对接通道，推进科技创新和产业创新融合发展。围绕龙头企业需求策划项目、壮大链条、整合要素、做好服务。三是加强产业链“线上”协调的系统思维，通过化点成珠、串珠成链，由点入线串联，增强产业链的协调能力。四是积极融入全国、全球产业链布局分工，深化开放合作，实现产业链供应链多元化。针对依赖进口的关键零部件和原材料，应推动本地企业的技术研发和生产能力建设，确保供应链完整性和自主性。

促进链群大中小企业协同发展。一是加快构建以龙头企业为牵引、单项冠军和专精特新企业为中坚、创新型中小企业为支撑的产业集群生态。着力发挥重点龙头企业优势与作用，支持宁德时代、紫金矿业、青拓集团、厦门钨业等龙头企业构建“龙头+配套”的产业体系，扩大重点产业链集聚范围。二是完善“链主”企业识别、遴选、评价、服务机制，从技术创新能力、行业标准制定、品牌效应和市场控制等层面，培育具有市场或技术控制能力的生态主导型企业。运用揭榜制等方式，支持“链主”企业牵头对重点产业链“卡脖子”技术进行产业化突破。三是推进中小企业“卡位入链”，聚焦县域产业细分领域，重点培育一批优势特色突出、资源要素汇聚、治理服务完善、核心竞争力较强的国家级、省级中小企业特色产业集群，支持“专精特新”企业发展。四是加快构建一体化企业数字化转型服务平台，降低数字化转型门槛。充分发挥数字福建建设和我省数字经济发展基础优势，全面提升链群中企业的数字化转型意识和能力。

推进产业园区链群协同发展。一是优化园区产业布局，引导差异化发展，注重以园聚链、以链集群，加速龙头、链条、集群同向发力。以国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区为依托，引导和储备一批各具特色的战略性新兴产业集群。二是聚集链群上企业共性需求，协调企业间资源共享，尽可能地让园区“门对门”“墙隔墙”的企业成为上下游企业。推进构建“一栋楼”就是一个产业链的“新型垂直空间”。三是加快盘活园区土地等资源要素，健全低效用地退出机制，推动低效用地再开发利用，提高土地“亩均效益”。战略性新兴产业区别于传统大工业，要因地制宜推动“工业上楼”，高效推进土地节约集约利用。

（作者为福建社会科学院习近平经济思想研究所研究员）