第22届香格里拉对话会6月1日在新加坡闭幕。本届会议期间，美国国防部长赫格塞思发表题为“美国‘印太安全’新愿景”的演讲，不仅大肆渲染所谓“中国威胁论”，更在涉台湾、南海等问题上散布不负责任的言论。对此，在现场参会的中国人民解放军国防大学代表团团长、国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将予以严正驳斥，并在“亚太地区的海上安全合作”议题会上做了主旨发言，阐述中方立场。那么，赫格塞思的言论背后透露出哪些信息？中美两军在香格里拉对话会上的交锋和言论在亚太国家引发了怎样的反响？这些就是本期《一南军事论坛》要关注的话题。

 特朗普2.0时代“印太战略”

李悦：

在本届香格里拉对话会上，美国国防部长赫格塞思以“美国‘印太安全’新愿景”为题，阐述了美方在印太地区的外交与安全政策。由于这是特朗普再次当选总统后，美国政府首次系统阐述亚太政策，因此备受国际社会关注。许多分析人士认为，这份标榜“新愿景”的演讲其实并没有多少新意，其核心内容仍然是延续“煽动阵营对抗、拼凑遏华同盟、鼓吹供应链脱钩”等陈旧的套路。一南教授，您如何看待本届特朗普政府的亚太政策？

金一南：虽然特朗普政府和拜登时期的“印太战略”，都把中国视为迫在眉睫的“威胁”，但特朗普政府的一些观点，与美国往届政府是有所不同的。

赫格塞思此次在香格里拉对话会上的阐述，看似比较激进，他声称“有证据表明中国人民解放军要使用武力改变亚太力量平衡”，他说得特别玄乎，似乎是美国要对华摊牌、对华动武的感觉。但我认为，这只是一种表面现象。因为赫格塞思在发言中重申，不寻求主动与中国发生冲突。当然，之前的拜登政府也重申过这个意思，但是赫格塞思在这个问题上的态度更加鲜明。他特别提到，要尊重中国的文明，避免与中国发生冲突。虽然这并不意味着特朗普政府对华多么友善，而是因为他们更加清楚地认识到，中国实力的增长与美国实力的衰弱，使中美两国在西太平洋地区的力量对比正在发生变化。如果主动挑起事端，将给美国带来风险与挑战。

所以赫格塞思的发言一面渲染“中国威胁”，一面强调责任分摊。那么，什么是责任分摊？又怎么分摊呢？赫格塞思谈到，美国的亚太盟友不能指望美国来承担一切，他呼吁盟友大力增加国防投入，把防务开支提升到占本国GDP的5%以上。美国希望盟友大量采购美国的武器，以提高自身的军事能力。当真正面临“威胁”时，盟友可以冲在第一线，而不是依赖美国承担更大的安全防务责任，这就是赫格塞思所说的“责任分摊”的核心。

总的来说，赫格塞思这次的演讲看似剑拔弩张，但从他讲话的基调和内容可以看出，美国特朗普政府的“印太战略”呈现出的是一种战略收缩的态势，美国想要在西太平洋地区留出一个足够的安全空间，避免与中国发生直接冲突。即便发生冲突，也可以由处于一线的盟友先予以应对，而美国不首先承担与中国冲突的风险。

中方代表团

“明知山有虎，偏向虎山行”

李悦：

与美方渲染对立形成鲜明对比的是中方代表团团长、国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将在“亚太地区的海上安全合作”议题上的发言，充分彰显了合作共赢的理念。胡钢锋少将在发言中强调，中方将深入践行习主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，秉持海洋命运共同体理念，与地区国家携手共建和平之海、友谊之海、合作之海。值得关注的是，截至2025年，中国已同17个周边国家就构建命运共同体达成重要共识。难怪有网友说，从言行中就能看出中美之间究竟谁在真心实意促进亚太和平发展，谁在人为制造地区紧张。

金一南：是的。香格里拉对话会是由英国国际战略研究所发起，在新加坡政府支持下举办的多边论坛。近年来，在美西方的主导下，这个会议常常将矛头对准中国，肆意渲染“中国威胁论”。而在西方国家的叙事中，所谓的“中国威胁”主要体现在海上，特别是南海、东海、台海方向。所以中方派出代表团参加香格里拉对话会，可以说是“明知山有虎，偏向虎山行”，就是要针对美西方的涉华负面言论进行重点批驳。此次中方代表团团长、国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将就“亚太地区的海上安全合作”议题作的发言，就是针对美西方对我们的污蔑，尤其是在涉南海、台海等问题的不实言论进行的有力回击。同时，我们要阐释自己的观点，比如，我们追求构建人类命运共同体，我们希望与地区国家携手共建和平之海、友谊之海、合作之海，这是我们的目的。

亚太国家的和平选择

李悦：

尽管美方大肆兜售所谓“印太战略”，但是亚太地区多国并未盲目追随。新加坡国防部长陈振声在演讲中明确强调支持多边主义，反对“丛林法则”和单边主义。印尼、马来西亚、缅甸等与会国代表及国际问题专家普遍认为，中方倡导的共同、综合、合作、可持续的国际安全观，既顺应时代发展潮流，又切实回应了亚太国家维护自主发展与地区和平的共同诉求。一南教授，您觉得为何美国推行的排他性“小圈子”策略难以获得亚太国家的广泛认同？

金一南：香格里拉对话会已经开了很多次，这些年，随着国际形势的发展，各个地区不同的文明、宗教及安全需求等，都会被带入会议里面。这次美防长赫格塞思在会上说，特朗普非常喜欢李光耀先生，特朗普认为他和李光耀先生的观点很相似，都想以冷静的现实主义维护和平。结果，这番言论遭到新加坡网民的抵制。根据民调显示，有超过68%的新加坡受访网民认为，赫格塞思的这种比喻是失准的，甚至是冒犯的。因为人们通过现实情况看得非常清楚：俄乌冲突，中东乱局，只要有美方掺和的事情，给地区带来的绝对不是和平与稳定，而是灾难、动荡和对地区和平的破坏。现在人们对此感受特别深刻，尤其是东南亚国家。近年来，美国不断挑动菲律宾和中国在南海发生摩擦；挑唆“台独”分子大搞“台独”分裂活动，在两岸之间制造对立。这种对立的后果是什么？其实东南亚国家已经看得非常清楚了， 东南亚各国都非常担心会步中东、俄乌的后尘，让地区陷入动荡。

和平来之不易，和平需要珍惜，和平需要维护，和平需要避免域外国家的插手和挑唆，这个观点，越来越成为东南亚地区、东盟国家的共识。到底应该选择主张和平合作的中国，还是要大幅增加国防费进行战争准备、动不动就要挥拳相向的美国？我想，东南亚国家正在做出更明智的选择。因为这个结论不是看哪个国家怎么说，而是通过多年的现实情况得出来的。亚太国家心里很清楚，到底应该怎么维护地区和平。