近年来,铜川市深入学习贯彻习近平生态文明思想,统筹推进生态环境治理、污染防治攻坚与绿色发展,各区县以生态优先为导向,锚定生态环境质量持续改善目标,聚焦污染防治关键领域,因地制宜、创新机制,在生态环境治理上持续加码,以创新举措破解治理难题,用实际行动守护绿水青山,生态环境质量持续改善,生态文明建设和生态环境保护取得新成效。王益分局、耀州分局分别荣获全省2024年度生态环境保护执法大练兵“表现突出集体”荣誉称号,新区创新建立的“三跑”“三送”“三帮”护航服务业企业发展机制被省营商办专刊报道,宜君县和印台区环保产业园被命名为全省低碳近零碳试点示范县区、园区,“美丽”成为区域发展最鲜明的底色。
耀州区:
多措并举 臭氧污染防治提质增效
耀州区聚焦重点管控行业、重点领域和重点时段,以扎实有效的防治举措,全力破解臭氧污染难题,多次成功将臭氧污染“边缘天数”转化为优良天数,2024年PM10、NO2和SO2年均浓度均优于国家二级标准,为绘就蓝天白云生态画卷、打赢蓝天保卫战注入强劲动能。
精准施策,深入开展专项执法检查。结合执法大练兵工作,实行“在线监控+现场检查”“专项执法+服务指导”相结合的方式,深入开展挥发性有机物专项整治。充分运用无人机航拍、污染物在线监控、用电监控等非现场监管措施,对辖区内24家涉工业炉窑企业进行排查检查,对涉挥发性有机物重点企业车间集气、有机溶剂使用、活性炭吸附治理设施使用及维护情况、排口VOCS浓度达标情况进行全面核检,从源头有效减少臭氧前体物的生成和排放。
目标导向,部门协作与联防联控扎实推进。联合区级各有关部门、乡镇、街道,严密管控、协同发力,按照臭氧管控指令和工作要求,扎实开展油品储运销环节三次油气回收装置、餐饮油烟污染整治、“三夏”面源污染、移动源路检路查等各类联合执法专项行动,累计查出问题60余个,检查各类机动车230余辆,形成臭氧污染防治工作合力。
靶向发力,扎实推动各项防治举措落地见效。建立“一小时动态预警调度应急工作机制”,依托环保微信工作群和空气自动站数据监测平台,实时监控污染物数据变化,精准研判分析污染趋势,充分调度各相关单位采取洒水降温、疏导控车、错峰错时喷涂作业等综合措施,确保全区臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。同时,通过线上媒体平台向公众发布臭氧污染防治知识,做到臭氧污染防控全民知晓、全民参与。截至6月2日,耀州区臭氧浓度为133微克/立方米,同比下降11.3%。
王益区:
坚持“三水共治” 绘就碧水清流新画卷
为深入打好“碧水保卫战”,王益区坚持水环境、水生态、水资源“三水共治”,在生活污水和黑臭水体治理、完善区域联防共治机制、河湖水质改善等方面重拳出击,全力打造一幅人水和谐发展的秀美蓝图。
凝聚合力,推进河湖长制。出台《王益区碧水保卫战实施方案》等文件,建立三级河湖长工作链,在全市率先建立“河湖长+检察长”的协作机制,设立三级河湖长49名,严格落实河湖长制责任。完成河湖及水利工程管理和保护范围划界任务,设立界桩界牌1300余个、公告牌36块,漆水河布设20个河道监控设备;2025年以来累计巡查河湖1600次,保障河湖行洪安全、水质安全、生态安全,合力守护“水清河畅、鱼翔浅底”的美丽图景。
精准发力,提升出区断面水质。聚焦出区断面水质,坚持问题导向,精准溯源,建设水文站1座、水质自动监测站4座,勤监测分析研判,实时掌握水质数据;深入推进河湖长制,采取领导包流域、干部包河段、巡河员包全程的方法,对221个大小不一的入河排口,开展溯源、监测、整治专项行动,从源头上保证河道水质稳定;实施雨污分流改造工程,改造雨污管网15.8公里,河道清淤疏浚6.8公里,完成王家河生态清洁小流域项目,出区断面水质“一年一进档”从劣Ⅴ类到Ⅲ类,提前实现“十四五”目标任务,实现了“河畅水清岸绿景美”的王益水环境。
综合治污,管水兴水惠民生。强化项目带动,提升流域治理水平,累计投资1651万元实施王益区漆水河青年路至川口段河道综合治理工程,完成综合治理河道3.7公里,河湖生态环境得到显著改善。同时,采用“山水林田湖+PPP”模式,综合治理河道45公里,建成水文化公园、南屏公园等8处绿地公园,栽植各类苗木27万株,铺设地被植物40万平方米,进一步改善了人居环境。
印台区:
还矿山一抹青绿 守人间一方净土
印台区深入学习贯彻习近平生态文明思想,以推动美丽印台建设为核心,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的修复理念,科学治理,分类施策,不断加大矿山治理修复力度,全面形成绿色矿山建设新格局。
以生态治理筑牢绿色发展根基。印台区将生态环境保护作为“党政同责、一岗双责”的核心任务,区级部门、社会团体、工业企业紧密团结,构建起“制度引领+精准施策+全民参与”的治理体系,印发《关于做好2024年废弃矿山生态修复造林绿化工作的函》等文件,为生态治理划定“路线图”;全区完成营造林18719亩,超额完成年度任务122%。其中,林业重点工程生态修复13990亩,干杂果经济林新栽及改造提升2850亩,六大重点区域绿化1879亩(城市、道路、流域等场景全覆盖),让“绿色”成为印台的底色。
以矿山修复激发绿色生态底蕴。印台区以“自然恢复+人工修复”为原则,系统推进矿山生态修复,让废弃矿区重焕生机。对生产矿山严监管,2024年以来开展现场检查150余矿次,下发督办文书40份,督促企业依法依规开采,同步推进地质环境治理,实现“开采与修复并行”。因地制宜治理历史遗留矿山问题,分类处置、多措并举,全年完成矿山生态修复治理面积371.4亩,曾经的裸露矿坡变身“生态公园”,为资源型地区转型发展提供了“印台样板”。
以绿色发展绘就可持续发展新图景。从“生态治理”到“绿色转型”,印台区正以多元举措推动经济与环境的和谐共生。发动辖区重点企业扩大绿化面积,让企业绿化添新景。截至目前,企业种植绿化面积达13余亩,厂区变身“园林式园区”,实现“生产效益”与“生态效益”双提升;以六五环境日为契机,结合生物多样性日、低碳日等节点,先后开展“创森政策入企宣传”等20余次,发放资料8000余份;30余家企业通过户外大屏、LED屏滚动播放生态标语,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。
新区:
多维度发力 护航企业绿色发展
近年来,铜川新区深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,从环评审批、执法监管、科技赋能、政策资金等多维度发力,护航企业绿色高质量发展,走出了资源枯竭型城市工业转型发展新路径。
优化审批流程,为绿色项目“加速度”。建立项目环评预审和联席保障机制,组织各要素保障部门提前介入,对新(改扩建)项目可行性进行预审,把好环境准入关;对符合准入标准的项目强化跟踪服务,指定相关区级单位负责企业要素保障各项工作,助力优质项目快实施、早落地。同时,深化“三个一”审批模式(一窗受理、一键办理、一次踏勘),将环评报告表审批时限缩短至15个工作日,2024年以来已完成27个省市重大项目的环评审批,指导84个项目完成环评登记备案。
创新监管模式,为合规企业“减负担”。将5家环境管理水平高、治污设施先进的企业纳入执法正面清单,通过视频监控、用电监管等非现场监管方式最大程度减少对企业的干扰。制定印发《常见生态环境问题规范管理指南》《水泥制品制造行业大气污染治理技术指南》等技术手册,指导企业自行排查整治污染问题。用好执法监管裁量权,对轻微违法行为实行“容错纠错”,2024年以来减免处罚金额232.9万元。同步推行“两轻一免”清单,启动生态损害赔偿案件5件,推动企业主动纠错整改。
技术赋能与资金支持,助力“绿色转型”。以重点行业绩效分级B级及以上企业创建为抓手,对全区39家重点行业企业进行摸底,认真筛选培育对象并制定升级方案。组织对目标企业开展绩效升级督帮行动,出动工作人员150余人次,入企帮扶30家次,帮助企业解决疑难问题40余项。2024年2家B级企业创建成功,实现环保高绩效水平企业“零突破”。2024年以来,积极争取中省环保专项补助资金,实施新区“绿岛”项目、科达化工污染治理设施提标改造等大气污染治理项目,持续提升企业污染治理水平。
加强宣传引导,激发企业“内生动力”。在对企业的日常监管中,同步开展生态环境保护法律法规普及教育工作,检查中“面对面”结合现状宣讲《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规要点,针对企业实际“以案说法”,指导引导企业依法、守法生产。定期开展“一案一警示”宣教,曝光有关企业环境违法行为,达到“处理一个、警醒一片、震慑一批”的良好效果。通过普法宣传,企业逐渐将环保要求内化为发展战略,自觉履行污染治理主体责任,环境管理、治理水平得到进一步提升。
宜君县:
执绿色低碳之笔 勾勒“碳”韵长卷
作为全省首批低碳近零碳试点县,宜君县锚定“双碳”目标,牢固树立绿色发展理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,持续培育新质生产力,为县域绿色低碳转型提供了“宜君样本”。
机制引领,筑牢低碳发展根基。县委、县政府高度重视低碳近零碳建设工作,将其纳入年度重点任务,成立宜君县低碳近零碳试点示范工作领导小组,统筹推进低碳近零碳试点示范建设。印发《宜君县低碳近零碳试点示范建设方案(2023—2025年)》《宜君县低碳发展规划(2023—2027年)》,为低碳发展提供行动纲领。
勇“碳”先路,打造低碳示范亮点。创新开展苹果、玉米、核桃和白酒等重点产品碳足迹核算,形成5个产品碳足迹核算报告,推动建立产品碳足迹管理体系。编制《宜君县碳排放核算体系及碳减排成效评估报告》,探索形成有区域特色、科学合理、操作性强的区域层面碳排放核算体系。同时,制定《黄土高原沟壑区低碳近零碳县建设指南》,为黄土高原地区低碳近零碳建设提供指引。
向“绿”而行,低碳产业聚势成链。锚定生态农业、生态工业、生态旅游三大产业,以“绿色”赋能新质生产力发展,在产业转型升级道路上迈出坚实步伐。秦创原(宜君云梦)现代农业产业园建设稳步推进,苹果建园“三新”模式获全省推广,宜君苹果成功入选“品味乡土中国土特产图鉴”。县科技工业园区提档升级,数字经济产业蓬勃发展。“药谷”三部曲康养基地建成投用,“彭祖药谷”成功创建成为国家3A级旅游景区。
减“碳”先锋,激活绿色发展引擎。加快构建低碳、高效的能源体系,建成全国光伏发电技术领跑基地,建设农光互补产业基地,推动形成农光互补的产业发展格局,“光伏+”全产业链带动效应突出。截至2024年底,全县新能源总装机容量达到83.24万千瓦,实现产值6.7亿元,年可节约标煤24.59万吨,减少二氧化碳排放67.39万吨。
低“碳”宣传,营造浓厚绿色氛围。举办“建设人与自然和谐共生的现代化”六五环境日主题宣传活动,开展以“绿色转型,节能攻坚”为主题的2024年全国节能宣传周活动,形成崇尚绿色低碳生活的社会氛围,积极推进低碳机关、低碳小区等“低碳细胞”创建,构建了“近零排放”生产体系。
从“一处美”到“处处美”,从“一时清”到“时时清”,各区县生态环境工作成效的背后,是久久为功的坚守与创新突破的智慧。生态环境治理,既是一场攻坚战,更是一场持久战,我们将以“咬定青山不放松”的韧劲,继续发扬攻坚克难精神,以更高标准、更严要求、更实举措,持续打好污染防治攻坚战,以生态环境质量的持续提升为笔,以绿色低碳发展为墨,让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足,奋力书写人与自然和谐共生的壮丽新篇章。