计划补助超200亿元 中央财政拟支持20城实施城市更新
◎记者 李苑
财政部4日公示2025年城市更新行动评审结果，北京等20个城市入选。未来几年，中央财政计划补助超过200亿元，支持这20个城市实施城市更新行动，探索建立可持续的城市更新机制，补齐城市基础设施的短板弱项。
拟支持的20个城市为：北京、天津、唐山、包头、大连、哈尔滨、苏州、温州、芜湖、厦门、济南、郑州、宜昌、长沙、广州、海口、宜宾、兰州、西宁、乌鲁木齐。
根据财政部和住房城乡建设部今年4月发布的《关于开展2025年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》，中央财政按区域对实施城市更新行动城市给予定额补助。其中：东部地区每个城市补助总额不超过8亿元，中部地区每个城市补助总额不超过10亿元，西部地区每个城市补助总额不超过12亿元，直辖市每个城市补助总额不超过12亿元。资金根据工作推进情况分年拨付到位。
从资金支持方向来看，中央财政资金主要支持城市更新的样板项目建设和机制建设这两个方向。
城市更新重点样板项目包括四类：一是城市供排水、燃气、供热等城市地下管网更新改造和经济集约型综合管廊建设；二是城市生活污水处理“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板区建设等；三是生活垃圾分类处理、建筑垃圾治理、综合杆箱、危旧桥梁、机械停车设施等市政基础设施提升改造；四是历史文化街区、老旧小区、口袋公园、绿地开放共享等既有片区更新改造，注重文化、旅游、餐饮、休闲娱乐等一体打造，加强消费型基础设施建设。
城市更新机制建设包括三类：一是项目储备和生成机制；二是资金安排和筹措机制；三是用地保障和审批机制。中央资金可用于上述三类机制建立过程中的相关支出。
2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，财政部启动实施城市更新行动，首批确定了15个城市。一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出了坚实步伐，相关工作也取得了明显成效。
财政部经济建设司司长郭方明日前表示，中央财政将聚焦城市更新重点任务，强化财政政策和资金保障。同时，聚焦财政金融政策协同，推动健全多元化投融资机制。扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围，加大对城市更新相关项目的支持。
自2019年中央经济工作会议首次提出城市更新以来，我国城市更新行动持续推进。住房城乡建设部数据显示，2024年，全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。
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