近日,湖北省各地深入开展安全生产隐患“减量控大”专项排查整治,对危险化学品、工矿商贸、消防、建筑施工、燃气、道路交通、特种设备、老旧厂院和居民社区、煤矿、水上交通和渔业船舶及其他重点领域风险管控提出明确要求,为安全生产治本攻坚三年行动再加力。各地坚持高位统筹、精准施策、闭环管理,推动整治扎实有序推进。
专班帮扶降风险
在“减量控大”专项排查整治中,湖北省安委会出台关于强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施,加强对危险化学品源头风险管控,深化动火、受限空间等特殊作业审批与作业管理、人员定位场景应用,要求持续深化高危细分领域“2+X”(2为硝酸铵和硝化,X为视情选定的其他细分领域)风险防控长效机制,推动危险化学品企业加快实施落后工艺技术设备淘汰和改造提升,强化老旧装置安全风险管控。
作为襄阳市唯一使用硝酸铵的医药化工企业,华中药业股份有限公司成为该市专项排查整治的重点单位。
“多亏了应急管理部门,帮我们破解了硝酸铵替代难题,还降低了成本。”近期,华中药业股份有限公司成功完成硝酸铵原料替代改造工程,通过工艺革新消除了重大事故隐患。
为了降低硝酸铵储存使用环节的高爆炸风险,去年初,湖北省应急管理厅就鼓励并帮助企业通过技术革新降低风险等级。
“我们不仅要帮企业找到改造方案,更要帮企业算好‘安全账’和‘经济账’。”襄阳市应急管理局副局长谢希明介绍,针对企业“工艺替代技术路径不明确、改造成本高”的痛点,该局主动对接省外先进企业,协调安排企业技术团队赴外省危化品改造样板企业实地考察。
截至目前,华中药业股份有限公司累计投入200万元,用于工艺变更设计、设备升级和智能化系统建设。改造后,企业不再使用硝酸铵原料,转而采用浓度为60%的硝酸作为反应物,危化品风险等级从“特别管控”降为“一般管控”。
“通过原料替代,我们不仅实现了安全风险的降级,还提升了生产效率。”华中药业股份有限公司副总经理王英表示,新工艺采用DCS自动化控制系统,对硝酸储存液位、温度等参数实施实时监控,并设置紧急切断、联锁保护等安全设施,现场操作人员减少50%,反应时间缩短30%,生产管理成本降低12%。
明确责任聚力量
因存在重大事故隐患,近期,黄石大冶市一家幼儿园被市教育局依法吊销办学许可证,并被倒查监管执法履职尽责情况,追责问责12名相关责任人。
根据“减量控大”专项排查整治要求,湖北省分行业分专业深入开展重大事故隐患判定标准全员教育培训,对企业主要负责人、安全管理员、一线员工重点培训,提高重大事故隐患排查识别能力;强化隐患责任倒查追责,不仅对重大事故隐患排查整改不到位发生事故的企事业单位和责任人追究责任,对排查整改不到位导致重大事故隐患长期存在的,也追究责任;严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对发现重大事故隐患不处理处罚或跟踪整改不到位的,作为安全生产领域不担当不作为问题线索,依法移交并严肃问责。
黄石市级各专委会力量下沉到基层单位和企业,开展隐患排查和帮扶指导。市工业(冶金)专委会对全市14家小微粉尘涉爆企业开展指导帮扶;市、县两级工业(冶金)专委办对涉及粉尘涉爆、受限空间、动火作业的64家重点企业开展事故隐患排查;市消防安全专委会对养老服务机构、高层建筑物业服务型企业、人员密集场所以及其他重点场所开展检查20余次;市危化品(烟花爆竹)专委会推动危险化学品企业加快实施落后工艺技术设备淘汰和改造提升;市城镇燃气专委会持续推进燃气安全专项整治“回头看”;市特种设备专委会聚焦重点时段,针对人员密集场所,加大对电梯、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等设备的检查力度。
随州市采取“企业自查+专业排查+交叉检查”相结合的方式,重点整治施工现场违规作业、经营性自建房私搭乱建、燃气管道占压等突出问题,建立动态隐患台账,实施分级分类精准执法。此次督导创新建立“四必查”机制:每个检查组必查3个以上乡镇(街道),每个行业领域必查3家以上企业,每家被查企业必问一线员工“四知卡”掌握情况,重大事故隐患必查整改闭环情况。
强化宣传重警示
“减量控大”专项排查整治注重深入开展宣传活动,要求将“五进”做到实处,广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放安全知识以及高层建筑、学校、公共场所等逃生自救常识,集中曝光典型事故案例;通过社区服务、专项平台等有针对性地做好特殊群体消防安全宣传教育;督导各类生产经营单位突出重点岗位作业人员安全培训,并加强全员安全培训等。
“看似普通的燃料,可能隐藏致命风险”……日前,由恩施州应急管理局原创制作的醇基液体燃料安全警示片《致命风险》刚上线,就在市民和餐饮商户中引起强烈反响,“关键句”广为流传。
“看完后,我赶紧扔掉了冬天家里煮火锅没用完的一大瓶液体酒精燃料,扔的时候一点都不心疼了,倒感觉自己‘逃过一劫’!”恩施市市民王先生看过《致命风险》后说。
孝感市制作了《一只煤气罐的自白》《有限空间作业警示录》等原创视频,通过融媒体平台播放超200万次,引发社会广泛关注。同时,开展安全宣传进企业活动,组织粉尘涉爆、受限空间作业等专题培训80场。该市开展养老机构“四色管理+智慧消防”行动,联合消防救援、民政等部门广泛开展宣传,并检查相关机构132家,整改电气线路老化、消防设施失效等隐患250处。该市交通运输部门组织水上安全培训4期,排查整改游船救生设备缺失、船员资质不全等隐患16处。该市还大力推广“安全隐患随手拍”小程序,鼓励群众举报身边隐患。
安全无小事。湖北将抓住“安全生产月”契机,深入开展安全宣传“五进”活动,集中曝光典型事故案例,增强公众安全意识和避险减灾技能,督导各类生产经营单位加强全员安全培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的应急处置能力。