转自：中国质量报

当好“桥梁纽带” 发挥更大作用

中国认证认可协会推动认证认可检验检测行业高质量发展

□ 本报记者 丁 莹

连续多年发布《认证机构高质量发展报告》；组织认证技术提升周活动引领行业进行技术和案例交流；开展新会员培训；联合中央财经大学发布《企业环境、社会与治理（ESG）评价师评价规范（第1版试行）》；组织修订认证人员基础教材系列丛书；2024年作为全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC 261）秘书处承担单位归口管理国家标准93项，发布团体标准24项；打造国家质量基础设施培训服务平台，开发467门精品课程，举办“益直播”培训88期，推出免费公益课程410门……中国认证认可协会（CCAA）助力认证行业高质量发展的成绩还在持续高能输出。

2024年以来，中国认证认可协会围绕认证认可检验检测行业发展等国家层面总体规划要求、聚焦新兴领域，引领行业高质量发展，积极发挥服务优势和独特作用，主动担当、稳中求进，在推动形成高质量政策建议、壮大行业发展必需人才队伍、制定引领行业发展先进标准、完善维护行业发展秩序自律规约、谋划服务高水平对外开放方面取得明显成效，有效促进认证认可检验检测行业高质量发展。

推动形成高质量政策建议

2024年以来，以高质量发展为主题，中国认证认可协会推动并形成多项认证认可检验检测改革发展政策建议，为市场监管总局、国家发展改革委等政府部门决策起到参谋和助手作用。

该协会积极参与市场监管总局等政府部门组织的各项政策意见征集、工作联席会议，以及相关专题调研工作，反映行业意见、建议、问题、诉求，助力行业发展；参与广州南沙、珠海横琴等地放宽市场准入相关检验检测采信试点工作，为下一步全面实现检验检测认证结果共享、可追溯，实现检验检测认证结果采信“一证通行”积累可复制经验。

中国认证认可协会积极推动行业发展支持性政策落地见效。敏锐捕捉、及时掌握、系统梳理、认真研究国家各项稳经济、促发展政策措施，通过座谈、培训、宣讲、研讨、论坛、编写指南等多种方式，指导和帮助会员单位第一时间知晓政策、吃透政策、用好政策，推动一批国家最新出台的行业发展支持性政策在本行业应知尽知、应享尽享，引导行业和会员单位凝聚共识、坚定信心，激发活力、释放动能。

壮大行业发展必需人才队伍

在统筹国家政策、行业趋势和需求基础上，中国认证认可协会通过系统规划、供需衔接、跟踪培养、评价示范等工作，稳定和壮大一批高素质的行业专业技术人才队伍，积极构建行业人才支撑和储备体系，优化行业人才结构，为行业稳定持续发展提供充足的人才和人力支持。截至2025年5月，该协会共设管理体系认证审核员、产品认证检查员、服务认证审查员以及其他等四大类别，32个注册领域，注册有效认证人员数量达106856人，注册有效证书数达276147张（可一人多证）。不断丰富注册领域，新增无障碍环境认证审查员、农作物种子认证检查员、温室气体自愿减排项目核查员、科技伦理（审查）委员会管理体系审核员。

中国认证认可协会还紧跟市场监管总局关于质量认证公信力建设和专业化能力提升有关要求，在行业人员资质管理改革工作研究、规范评价工作过程、优化认证人员统考考试大纲、丰富认证人员继续教育课程体系、加强行业教师培养、丰富会校合作产教融合新的人才培养模式以及加强国际互认等方面主动作为，取得阶段性进展，为认证行业高质量发展和高水平对外开放提供坚实保障。

目前，该协会已正式发布实施了检验检测管理人员、企业环境社会与治理（ESG）评价师、温室气体管理师、IATF 16949内审员等评价规范，其中温室气体管理师已作为中国提交的技术方案在国际人员认证协会（IPC）正式发布，代表着中国技术方案的国际认可度不断提高。

制定引领行业发展先进标准

中国认证认可协会积极探索完善行业领域的标准体系，配合推动有关行政主管部门制修订一批国家标准、行业标准和地方标准；组织研制一批满足市场和创新需要的团体标准；参与制定一批以中国标准为基础的国际标准，通过先进标准体系引领和推动行业产业实现高质量发展。

中国认证认可协会是全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC 261）秘书处承担单位，2024年报批8项国家标准，其中国家标准《认证机构远程审核指南》是响应《国家标准管理办法》中对具有先进性、引领性，实施效果良好的团体标准按程序制定为国家标准的一次成功尝试。该标准的发布实施将有效保证远程审核活动的质量，构建认证行业传统审核与远程审核相互补充的新生态。聚焦数字化转型和“双碳”目标，该协会发布《检验检测机构数字化应用指南》等团体标准，建立碳管理体系团体标准体系，成立工作组推动碳管理体系的应用。

完善维护行业发展秩序自律规约

2024年，中国认证认可协会制定并发布《认证认可检验检测从业人员自律行为准则》《认证人员注册全国统一考试违纪违规行为处理规定》等规定和程序，参与编写《质量认证行业公信力建设行动方案（2024—2026年）》和《认证专业化能力提升行动方案（2024—2026年）》，助力行业公信力建设。

该协会进一步建立和完善行业自律规范制度，通过对违规审核员的资格处置，不断优化行业自律管理组织体系，助力认证检测行业合规发展；配合市场监管总局认证监管司完成“双随机、一公开”检查，对违规线索实行专人负责、快速查处、及时公布，形成监管合力，有效地打击认证人员违规行为，维护行业市场秩序。

中国认证认可协会积极参与检验检测机构专项治理行动，联合中国珠宝玉石首饰行业协会共同完成全国珠宝玉石首饰检测报告查询平台建设，引导珠宝玉石检测机构入驻平台。目前，该平台入驻机构81家，平台查询量24036人次。该协会还持续宣传全国珠宝玉石首饰检测报告查询平台，不断提升消费者对平台的认知，在珠宝玉石首饰重点集散市场积极开展检验检测机构行业自律工作，并取得可复制的制度性成果。

谋划服务高水平对外开放新举措

近年来，中国认证认可协会积极谋划服务高水平对外开放的新举措，引导会员企业助力行业高质量发展，推动会员企业深度参与全球产业分工和合作，为维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系贡献力量。

中国认证认可协会是国际人员注册协会（IPC）的创始成员机构、正式成员之一，长期积极参与IPC的各项业务活动和管理工作。2022年，中国认证认可协会常务副会长兼秘书长黄继先当选为IPC副主席，我国人员注册工作在国际舞台作用发挥得更加凸显。该协会在IPC主导建立温室气体核查员认证方案基础上，2024年提出检测人员评价方案，为IPC贡献中国良好实践；持续举办中国国际服务贸易交易会“合格评定服务贸易便利化”论坛，围绕发挥合格评定积极作用，助力电子商务高质量发展，分享信息、交流经验、探讨合作、建言献策，促进电商平台合格评定规范治理和创新发展；开展国际交流合作，组织会员代表团赴比利时参加TIC（国际检验检测认证）理事会峰会，参与合格评定与全球质量安全、国际贸易便利化、可持续发展、人工智能等领域研讨。

此外，中国认证认可协会积极培育交易会、展览会、洽谈会、科技计划项目、科技奖励等一批品牌服务项目，为行业企业发展搭建便捷、高效的公共服务平台，增强会员企业创新能力；持续完善行业信息化平台，不断提高服务和管理科学化水平；激励中国合格评定领域的自主创新，推动中国合格评定领域科技进步。

多管齐下持续发力

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，也是中国认证认可协会建会20周年。该协会正多管齐下，多方面持续发力质量认证行业高质量发展：

在服务国家大局方面，该协会围绕认证认可条例修订、认证人员职业资格改革、质量认证“六大行动”以及国际互认等要求开展专题调研；持续推进深圳、南沙、横琴放宽市场准入政策措施落实落地；扎实做好注册制度建设的调研工作和制度研究工作，保障认证人员队伍在制度改革中平稳有序过渡。

在服务社会发展方面，中国认证认可协会健全从业机构自主创新成果的激励机制，推进行业知识产权保护；丰富行业自律手段，促进行业公信力提升，治理行业“内卷式”竞争；发挥人员转换执业机构制度和认证证书转换制度的“双稳定”器作用；进一步提高注册认证人员资格处置工作的规范化；重点做好对违规人员后继处置，打击虚假认证等行为。

在服务行业创新方面，该协会持续做好认证技术提升周行业品牌活动；在“双碳”、服务认证领域开展前瞻性研究；组织开展检测认证高质量发展活动；推广“有机+”成功做法；扩大国家质量基础设施培训服务平台宣传力度，发挥直播、访谈、大咖聊天室等栏目作用，通过继续教育盘活存量人员新质生产力相关知识更新、优化增量人员岗前应知应会知识学习。

在服务群众需求方面，该协会动员会员单位开展“提振消费信心 我们在行动”社会公益活动；开展确认准则修订、新领域人员注册项目研发工作；修订考试大纲，加强题库建设和专家队伍建设；加强考试数据分析，形成个性化分析报告；加大校社合作、学科建设，开展产教融合人才联合培养机制研究；加大教材建设、教师队伍建设投入。

在科技标准带动方面，该协会探索人工智能技术在认证认可检验检测行业的应用；推进国家重点研发计划项目课题研究；推动建立认证机构数字化指南和行业标准落地；加强标准化人才能力建设、强化标准化需求调研，推动国家标准行业标准团体标准协调高质量发展；加强新兴领域团体标准专委会建设，推动高端品质认证、适老服务等新型认证和检验检测标准研制。

在拓展国际领域方面，中国认证认可协会积极落实《加快推进认证认可高水平开放行动方案（2024—2030年）》，促进贸易便利化；承办IPC 2025年全体大会，持续推动自愿性人员能力评价制度成为国际、区域通行制度；加强人员能力评价国际互认；建设IEC（国际电工委员会）中国国家委员会合格评定分委会；筹建服务行业和会员的国际交流合作工作机制，打造国际合作人才专家库；举办合格评定服务贸易便利化论坛，搭建国际多元交流合作平台。

胸怀“国之大者”，牢记“行之要务”，对标“国际经验”，引领“行业自律”发展。中国认证认可协会始终把服务认证认可检验检测行业高质量发展作为工作出发点和落脚点，在服务行业发展、激发经营主体活力、优化营商环境和发展新质生产力等方面，努力当好“桥梁纽带”，发挥更大、更强、更好作用。