本报记者 倪 浩

英国《金融时报》2日报道称，欧盟成员国投票决定，依据《国际采购工具》（IPI）限制中国医疗器材进口，以反制北京在公共采购中对外国制造商的所谓“歧视”。根据IPI，中国企业未来5年将被禁止参与价值超过500万欧元的欧盟医疗器械公共招标项目。

欧盟中国商会2日发表声明，“对欧方这一决定深表失望，对欧方将限制中企参与欧洲当地医疗采购市场表示严重关切”。欧盟中国商会指出，IPI是欧方的单边工具，欧方这一有针对性的做法释放出令人担忧的信号，不仅加剧了中欧经贸关系的复杂性，也与欧盟所倡导的开放市场和公平竞争原则相悖。欧盟中国商会敦促欧方重新审视IPI对中企在欧发展拟采取惩罚性措施的必要性与长远影响，避免将政策工具演变为贸易壁垒。

据报道，这是IPI自2022年8月生效以来，欧盟首次动用该法规对相关企业采取措施。在美国大幅提高关税导致经济不确定性不断增加的背景下，此举可能会加剧欧中之间的贸易紧张局势。

近年来，来自中国等新兴经济体及其企业的全球竞争力日益增强，这些经济体的企业在欧盟境内的政府采购市场获得了商业机会，但欧盟认为欧盟企业并没有获得“对等”程度的市场开放。在此背景下，欧盟在2022年出台了IPI法规，授权欧盟调查相关非欧盟企业并对这些企业采取限制进入欧盟市场等惩罚性措施。业内人士认为，这为企业参与欧盟国家政府采购项目造成很大的限制，尤其对中国等新兴经济体国家具有较强的针对性，将对在欧盟开展经营的中国企业，特别是中国工程类企业产生重大的负面影响。

2024年4月24日，欧盟宣布对中国医疗设备领域公共采购在IPI下进行为期9个月的调查，成为IPI措施下首起调查。当天，欧盟中国商会就发表声明主张，欧方启动调查应基于全面客观的事实。欧方对中国保障内外资企业平等参与政府采购以及积极促进医疗领域招商对接的最新政策可能了解不足。

在６月２日最新发表的声明中，欧盟中国商会特别指出，一味追求所谓“市场平等”并不能脱离历史与现实的逻辑。长期以来，欧洲医疗器械企业在中国市场享受到了高度的开放红利，深度参与中国医疗体系的现代化进程，取得了显著发展。欧方6月2日的决定未能充分考虑这一背景，将对中欧多年来在医疗领域积累的互信与合作基础造成冲击。

路透社称，中欧双方仍有可能达成协议，以避免欧盟采取相关措施。根据日程安排，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇将于当地时间周二在巴黎会见中国商务部长王文涛。《金融时报》提到，谢夫乔维奇此前表示，他愿意与北京方面通过谈判找到解决方案。

中国商务部发言人3日表示，欧方有关决定和歧视性的措施不仅损害中方企业利益，而且利用单边工具破坏公平竞争，构筑新的贸易壁垒，对这一保护主义做法，中方坚决反对。希望欧方纠正错误做法，中方将密切关注欧方后续行动，并将采取措施，坚定维护中国企业的合法权益。