试行4.5天弹性工作制值得鼓励
转自：中国旅游报
□ 余明辉
近日，四川省绵阳市商务局印发《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》，在落实休假政策中提到，试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。此消息一出，旋即引发公众的广泛热议。
试行4.5天弹性工作制，在当下大力刺激消费、提振经济的背景之下具有显著的现实意义和深远影响。从短期来看，多出的半天假期能让劳动者有更多时间进行休闲消费。比如，去周边旅游、购物、享受美食等，可以直接拉动旅游、餐饮、零售等多个行业的消费增长，为市场注入活力。
从长远来看，这一措施有助于提升居民的生活质量和幸福感，让劳动者在紧张的工作之余得到充分的放松和调整，从而以更加饱满的精神状态投入工作之中。
事实上，鼓励有条件地区试行4.5天弹性工作制并非新鲜事。早在2015年，国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》就提出相关鼓励措施。此后，河北、江西、重庆等10多个省份相继出台了鼓励2.5天休假的措施。2024年，浙江、江西等地的一些企业开始探索4.5天工作制。
这些实践一方面说明该制度具有实际可执行性，另一方面也暴露出其推广和落地存在诸多困难，亟待各地有关方面突围破解。
那么，为何这一制度设想难以全面落地呢？一方面，企业出于成本考虑，担心增加人力成本、影响生产效率。另一方面，政策上虽然有鼓励意见，但是各地对于如何界定“有条件的地方和单位”、如何保障劳动者权益等问题没有明确规定。
读懂4.5天弹性工作制受欢迎背后的公众期待，关键在于如何让这一政策更好地落地，惠及更多劳动者。这就需要各地有关方面出台更进一步细化可操作性的规定。比如，强化分层分类指导，避免一刀切。要明确适用范围和条件，根据不同行业、不同企业的实际情况进行分类指导。对于一些劳动强度大、工作时间长的行业，如制造业、服务业等，可以优先考虑试行；对于一些工作性质特殊、难以调整工作时间的岗位，如医护人员、警察等，则应采取更为灵活的方式，如轮休、调休等。比如，提供政策扶持，通过税收减免、财政补贴等激励措施，降低企业试行的成本压力，对积极响应的企业给予奖励等。
4.5天弹性工作制是一项具有创新性和前瞻性的政策，其受欢迎背后是劳动者对更好落实这一制度和工作生活平衡的真切期待。要让这一期待变为现实，需要政府、企业和社会各方共同努力，推动政策落地生根，让更多劳动者享受到这一红利。