来源:人民日报海外版

2024年11月25日，法国公证人高等理事会到北京长安公证处参观访问。

5月29日，上海市徐汇区启动涉外法律服务“全球1小时响应计划”。

4月15日，第137届中国进出口商品交易会（广交会）值班律师为客商答疑解惑。

2024年12月27日，深圳市司法局、西南政法大学、深圳市南山区人民政府共同举办粤港澳大湾区与东盟经贸合作法治保障座谈会。本文配图均由受访者提供

高水平对外开放，离不开法律服务与法治保障。在中国各地，伴随着对外开放的不断深化，涉外法律服务工作一直在不断进步。近年来，司法部深入贯彻落实习近平法治思想，建立健全涉外法律服务工作制度和机制，加强涉外法律服务队伍建设，推进涉外法律服务业加快发展，为高水平对外开放提供优质法律服务和有力法治保障。其中，北京、上海、广州、深圳等一些地方结合自身区位特点和发展需求，统筹本区域优质涉外法律服务资源，不断增强涉外法律服务整体能力水平，取得了积极效果。

北京一封感谢信背后的八年坚守

3月25日，第112届全国糖酒商品交易会在成都开幕。交易会上，设置了9个展区及24个特色品类专区，吸引了来自50余个国家和地区的6600余家企业参展，集中展示超30万件新产品、新技术、新品牌。这一交易会始于1955年，有中国食品行业“晴雨表”之称，是历史悠久的大型专业展会。

5月5日，北京市司法局党委书记、局长崔杨收到了一封来自法国驻华大使馆公使衔参赞江天的感谢信。信中说——“在接到法国葡萄酒和烈酒生产商代表律师的投诉后，贵方的迅速行动使得涉及侵权的产品得到了处置。尤其是北京海诚公证处为落实此项目，成立了专项工作组。干邑产区、波尔多产区以及香槟产区和保乐力加集团的品牌，都从这些行动中受益。”这是北京公证行业为优化营商环境提供涉外法律服务的生动实践。

一个远在成都的交易会，为何要感谢北京市司法局？这件事，要从八年前说起。

北京市海诚公证处公证员王朝阳告诉记者，从2017年起，海诚公证处接受交易会知识产权保护公证申请后，先后参加8届成都春季糖酒会。

海诚公证处每年都会组织一个包括公证员、助理、法律专家在内的专案组，制定详尽的公证工作方案，从启动会议到方案制定，从法律研究到跨部门协作，通过专业的保全证据公证服务，为参展企业提供坚实的法律后盾。向海诚公证处提出申请委托的，是北京万慧达律师事务所。万慧达知识产权律师白云告诉记者，在近8年的成都春季糖酒会期间，双方协作完成现场证据保全工作160余次。

“多年协作之下，我们共同构建了‘证据—行政—司法’闭环，成为打击知识产权侵权的标杆模式。”白云说，“通过公证助力固定侵权证据，在强化行政投诉及诉讼效力，尤其是在假冒商标、专利侵权等案件中发挥关键作用。”

近年来，北京市司法局立足国际交往中心的首都功能定位，充分发挥涉外公证在对外经贸合作中的法律“通行证”作用，不断提升工作质效，努力将北京公证打造成涉外法律服务的“金名片”。

上海为企业高质量“出海”护航

在上海，每隔一阵就会举办相关主题沙龙活动。

最近一次是4月18日下午，作为“2025上海民营经济高质量发展服务月”出海护航主题活动之一，海上沙龙暨中外律所合作备忘录签署仪式在静安区苏河湾中心举行。这场沙龙聚焦“深化法律服务合作，护航企业海外发展”这一主题。

就在今年，主题沙龙已关注过“国际争议解决、亚洲崛起与行业革新新趋势”等话题。

从2024年4月起，在上海市司法局指导下，上海市律师协会开始举办这一主题沙龙，旨在依托上海境外律所代表处集聚的优势，搭建企业与涉外法律服务机构交流渠道，为“走出去”企业提供新保障、新动力。

更大的背景是，在企业出海蔚然成风之际，上海作为中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，主动担当作为，高度重视发挥城市功能优势，加快推动上海国际法律服务中心建设，持续提升涉外法律服务能级，高质量护航企业“出海”。

伴随着对护航企业“出海”的重视，一系列举措先后出台。

2023年，上海市司法局牵头起草并提请上海市政府办公厅印发《发挥城市功能优势 做强律师事务所品牌 加快推动上海国际法律服务中心建设的若干措施》，系统提出支持措施，着力打造上海律所品牌方阵、构筑涉外法律服务高地。

2024年，上海市司法局组织对全市律所海外服务网点信息开展全面梳理，制作首部《上海律所海外服务网点指南（黄页）》，共收录上海27家律所设立的79个海外服务网点，覆盖近30个国家和地区。

政策支持之下，上海市的律所“走出去”步伐加速，目前已设立境外分支机构50家，2023、2024年分别增加5家、10家（增长率17.2%、29.5%），今年以来再新增6家。

在上海，已经集聚了一批拥有较强涉外法律服务能力的高水平律师。据统计，上海261家涉外律所共有涉外律师3458名，以这些涉外律师为核心形成的涉外法律服务团队覆盖1.5万名律师，约占全市律师总数的1/3。

高水平国际人才交流培训也在不断增多。2023年，上海市司法局、上海市律师协会与新加坡律政部、新加坡律师公会共同签署《上海-新加坡律师交流项目备忘录》。据了解，这是新加坡律政部第一次与一个城市签约开展双方律师定期交流项目。2023年10月至2024年1月、2024年5月至8月，10名上海律师、9名新加坡律师先后赴对方涉外律所等法律服务机构开展沉浸式实践锻炼。

上海市司法局有关负责人告诉记者，几年来，该局一直积极会同相关部门推动法律服务机构与“走出去”企业供需对接，搭建对接协作平台，促进上海涉外律所成为“走出去”企业涉外法律服务的“总承包”。

广州全球客商喜爱的服务港背后

今年4月15日至5月5日，第137届中国进出口商品交易会（广交会）在广东省广州市举办。作为全球贸易的重要平台，广交会汇聚了世界各地的参展商与采购商等。如今，这里的涉外法律咨询服务港，吸引着中外客商们前来。

广州市司法局有关负责人告诉记者，涉外法律咨询服务港已经为第134、135、136、137届广交会提供了涉外法律服务。本届更是整合了粤港澳三地律师、仲裁、公证、调解、域外法查明五大专业力量，组建了168人的服务团队。这一团队由12名“广州市法治化营商环境形象大使”牵头，联合包括16名粤港澳大湾区律师、11名粤港澳合伙联营律师事务所律师、2名香港律师、2名香港居民律师、19名调解员在内的112名专业人员团队，以及26名仲裁员、7名公证员、24名查明中心人员，为国际贸易、跨境投资等提供“一站式”解决方案。

广交会期间，服务港总是人来人往。比如，参展商朱先生因贸易纠纷向服务港寻求帮助。原来，他与俄罗斯客户保持着长期且友好的合作关系。在某次交易中，客户仅支付了定金便要求提货，他出于对长期合作关系的珍视与信任，同意先放货。然而，尾款迟迟未能到账，给他的生意带来了资金周转的巨大压力。黄晖、刘江业、封雅婕律师认真倾听朱先生的讲述后，迅速对纠纷情况进行全面梳理与分析。他们提出，先与当地中国商会沟通协调，利用中国商会在当地的资源网络和影响力，搭建双方沟通的桥梁。最终，通过友好协商化解矛盾，双方达成和解。

上一届广交会曾来访的委内瑞拉客商们，此次再度来到服务港咨询，他们对投资中国的流程十分关心。律师们凭借扎实的专业知识和丰富的实践经验，针对客商们关注的公司设立、税务登记、银行开户、公司涉及税种、外汇管理等核心问题，进行了系统而深入的讲解，结合中国现行的法律法规、政策导向以及实际操作中的典型案例，将复杂的法律条款和业务流程转化为通俗易懂的内容。经过一番深入的交流与探讨，客商们表示，对中国投资环境有了更为全面、深入的认识，对中国市场的信心也进一步增强。

就在广交会这一舞台上，服务港所提供的专业、高效且细致入微的法律服务，不断为来自世界各地的客商排忧解难，搭建起安全、稳定的商贸合作桥梁，赢得了广泛赞誉。

事实上，发生在服务港的这一幕幕，是广州涉外法律服务不断提档升级的缩影。如今的广州，正在打造涉外法律服务高地，为助力大湾区高水平对外开放贡献自己的力量。

仅以涉外法律人才论，广州市律师协会提供的数据显示，目前广州有超2000名律师开展涉外法律服务，其中61人入选全国千名涉外律师人才库，30人入选全国律协涉外律师领军人才库。广州国际商贸商事调解中心目前在册调解员506名，其中港澳及外籍商事调解员27名，具备涉外调解能力的调解员143名，可用英、日、意、葡等语言开展调解工作；有专家委员会成员9名，负责解决重大疑难调解案件。还有涉外法律服务机构。如今，广州有超过290家律师所开展涉外业务，设立8家粤港澳联营律所，7家律师所在8个国家和地区设立了16家境外分支机构。

深圳形成涉外法治建设大协同格局

在广东，深圳市作为经济、外贸重点城市，需要为高质量发展、高水平开放提供相适应的涉外法律服务，同时外商投资企业在深圳投资、经营、贸易过程中，企业、群众在出海“走出去”等过程中，对法律事务的需求不断增长。

今年3月5日，深圳印发实施《深圳市涉外法治建设统筹协调工作机制（试行）》，建立深圳市委依法治市委员会统筹下的专项协调机制，推动全市47家成员单位开展系统科学、协调联动的涉外法治工作,形成深圳涉外法治建设大协同格局。

在深圳，很多部门都在围绕着这个共同的主题行动。

比如，深圳市司法局针对企业海外合规风险，以专题授课的方式持续开展实务培训，授课主题包括“涉外企业用工中的风险及合规应对”“国际贸易中的合规实务”“企业海外知识产权合规实务培训”等，着力提升企业合规管理意识，引导企业在发展中规范，在规范中发展。

再如，深圳市商务局加强对企业的境外合规指导，常态化做好贸易摩擦咨询服务，定期梳理分析企业贸易合规信息、重点国家法律变动预警信息、重点技术性贸易措施等内容，为企业提供信息预警及决策参考。其中，2024年深圳市商务局编制发布51期《贸易措施与法律服务周报》、12期《深圳市遭遇贸易摩擦情况简报》。

对于企业来说，在深圳遇到问题可以及时找到合适的帮助。

一个例子，发生在今年2月18日，中电金融产品部代表到访深圳市贸促会，就国内ATM实体设备市场萎缩、亟须拓展海外业务的需求进行咨询。针对企业希望开拓东盟、中东及非洲市场的诉求，深圳贸促会组织法律及市场专家团队提供全方位支持：一方面，详细解析目标国别的市场准入政策、行业标准及合规要求，帮助企业规避贸易风险；另一方面，依托全球经贸网络，精准对接东盟、中东及非洲驻华使领馆及境外商协会资源，协助企业建立海外渠道。同时，结合当地金融基础设施特点，为企业量身定制市场拓展策略，并推荐可靠的本地合作伙伴。

事实上，针对近期国际经贸局势波动，多项制裁、关税等风险激增，深圳正积极组织开展“一对一”法律咨询工作。深圳市贸促会联动中国贸促会商事法律服务中心经贸摩擦应对处专家资源，对包括材料、新能源、电子制造等行业在内的9家深圳企业，就涉及实体清单、反倾销反补贴、出口管制等内容回复企业咨询。

对于深圳来说，为了能够提供精准高效的涉外法律服务，始终在想新的办法。

今年4月，在深圳市委全面依法治市委员会办公室组织召开的涉外法治建设暨企业合规建设工作推进会上，深圳市司法局发布《深圳市涉外法律服务指引（2025版）》。其中，整合了深圳市36个部门、202家法律服务机构信息及68项服务流程，架构清晰、体例完整、涵盖面广，在框架上采用“十大服务模块”，系统梳理外商投资准入与权益保障、跨境贸易合规指引、海外知识产权保护、国际争议解决路径等涉外法律服务核心领域事项。

“我们希望为外商投资企业和个人在深圳投资、经营、贸易提供更好的营商环境，为企业‘走出去’提供有信息、有引导、有支撑的高水平法律护航，助力深圳在粤港澳大湾区建设中发挥法治先行示范作用。”深圳市司法局有关负责人表示。（本报记者 刘少华）

《人民日报海外版》（2025年06月04日第05版）