转自：中华工商时报

    推出支持兰炭、金属镁产业发展的若干政策措施，连续3年每年设立1亿元兰炭、金属镁专项资金，支持兰炭及金属镁深加工产业走高端化、智能化、绿色化升级改造之路。推出进一步规范涉企行政检查的举措，强化制度约束和技术赋能，全面规范涉企行政检查等一揽子配套政策，让民营经济促进法落地生根……以民营经济促进法的颁布实施为契机，陕西省榆林市推出2025年经济稳增长若干措施，围绕推动产业稳定发展、着力扩大有效投资、促进消费外贸提质增效等关键领域提出30条具体举措，推动经济平稳健康运行。

    近年来，榆林市高度重视民营经济发展，从政策扶持、要素保障、服务优化等多维度精准发力，营造民营经济发展良好环境。自2023年起，累计为民营企业减税降费及退税缓税43.22亿元，市级财政兑现各类奖补资金3.35亿元。自2014年起，选派3850名大学生到500多家民营企业就业，落实每年2.4万元薪酬补贴，薪酬补贴近1.2亿元。

    榆林市还设立9亿元民营经济发展基金、以商招商基金10亿元，坚持每季度集中兑现财政奖补资金，累计兑现各类奖补资金5亿元以上，严格落实在榆投资企业“一年免租、二年减半”的优惠政策。

    2024年，榆林市委统战部联手政府职能部门，举办各种形式的政企恳谈会70余次，“陕企通”平台受理90户企业90项诉求，办结率达到100%。

    良好的营商环境，为民营经济高质量发展插上腾飞的翅膀。榆林市共存续企业12.61万户，其中民营企业11.78万户，占企业总数93.47%，同比增长5.6%；实现民营经济增加值2777.16亿元，较上年同期增加80.93亿元；城镇新增就业3.42万人。

    民营企业的科技创新潜力正在逐步释放。依托中小企业数字化转型城市试点，榆林市遴选330户企业开展数字化改造，市财政每年安排1亿元技改专项资金，补贴比例提升至15%。同时，开展“三进一带”活动，举办多场走进科研机构活动，促进企业与科研机构合作，推动多项科研成果从“书架”走向“货架”。

    据统计，截至2024年底，榆林市高新技术企业中民营企业有534户，占90.51%。专精特新中小企业中，民营企业有74户，占100%。科技型中小企业入库数量1159户。工业转型升级资金支持民营企业9757.9万元，企业75户，项目75个。全市民营企业主板上市、新三板挂牌、区域性股权交易中心挂牌433家。

    民营经济促进法的颁布实施不仅回应了长期困扰民营企业的产权保护、公平竞争等问题，更通过立法形式确立“平等保护”原则，为民营企业构建起法治保障。榆林市深入推动民营经济促进法的贯彻落实，聚焦持续深化拓展“三个年”活动，打好“八场硬仗”、办好“20件大事”，重点在公平竞争、投资融资促进、科技创新、权益保护和服务保障等方面精准发力，为民营经济高质量发展注入强劲动力。

    民营经济促进法开篇即强调“清理隐性障碍”，直指市场准入、审批流程中的非明文限制，在保障公平竞争方面迈出坚实有力步伐。对此，榆林市坚持国企、民企一视同仁，建立扶持民企基础设施建设项目库，市本级政府采购领域预算金额超15亿元的项目全部面向民营企业、中小企业，信用承诺代替投标保证金制度，2024年累计释放流动资金73.34亿元。

    针对融资难、融资贵这一困扰民营企业的“老大难”问题，民营经济促进法规定，金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面，应当平等对待民营经济组织。今年第一季度，榆林市推荐融资小微企业14420户，完成授信158.83亿元，发放贷款119.82亿元，并为6个项目落实省级贷款贴息65.21万元，切实为民营企业“输血减负”。民营经济促进法出台后，榆林市支持金融机构在“投早、投小、投硬科技”领域全面发力，围绕科技成果转化优化信贷产品，推动信贷资源实现从“扎堆式授信”向“差异化赋能”转变，助力初创期硬科技企业关键技术攻关，打通科技成果转化“最初一公里”，为新质生产力培育提供金融支撑。

    榆阳区鼓励政府性融资担保公司增加小微企业和民营企业的金融服务供给，对中小微企业、小微企业主等经营性银行贷款给予担保费不高于3%的补贴。对已上市、新三板已挂牌的民营企业再融资的，按实际融资额的0.2%奖励，最高不超200万元；对完成并购重组并达到证监会标准的上市民企，并购金额在10亿元以上及10亿元以下的分别奖励200万元、100万元。

    在创新驱动发展的时代浪潮下，民营经济促进法为科技创新提供了全方位支持。法律积极鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用，为民营企业突破技术瓶颈、培育新质生产力注入法治动能。

    去年，榆林市拿出真金白银，支持民营企业实施技术改造，技改投资完成131亿元，制造业投资增长率高达41.6％，居全省第二。今年，榆林市抓住政策机遇，稳住能源基本盘，在稳定现有煤矿生产基础上，推动“新煤矿”建设，将工业技改奖补资金提高到2亿元，并推出1亿元市级大规模设备更新专项资金，支持电力、热力、钢铁、有色、建材、化工等行业企业实施重点用能设备更新改造，推动煤炭、聚烯烃、聚氯乙烯、兰炭、金属镁等领域产运销储一体化发展。

    府谷县以科技创新为引擎、以绿色转型为内核，以不足全国0.04%的面积，连续13年占据全国原镁产量半壁江山，在全球占比长期超过40%，成为全国最大的金属镁生产基地。

    在权益保护方面，民营经济促进法规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。榆林市积极应用法治化、市场化手段化解拖欠账款，率先在全省实现台账欠款清零，清理拖欠民营企业账款61.11亿元，化解进度达到100%。

    榆林市切实维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上落实好对国企民企平等对待的要求，让民营企业大胆闯、放心干。继续开展清理拖欠中小企业账款专项行动，从源头防范层层拖欠形成“三角债”，并制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，核实核清投诉事项，持续加大企业投诉查办力度，把《保障中小企业款项支付条例》落到实处。

    民营经济促进法强调建立畅通、有效的政企沟通机制。2024年，榆林市通过“百名科长下基层”“营商环境体验官”等方式，解决民营企业和群众难点堵点问题200余个，办理“蓝章”预审服务300余项，常态化联审联批推进1000余项审批手续办理，为重点项目平均压减审批时间6个月左右，为民营经济发展创造良好营商环境。“2025年，我们将以法为纲、共谋发展，持续深化拓展‘营商环境突破年’活动，用好‘陕企通’平台综合服务功能，重点从阻工化解、压覆审批、规范隐性审批、‘考古前置’及‘标准地’改革、‘红蓝章’审批、联审联批等六个方面加力突破，营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的良好氛围。”榆林市委统战部相关负责人表示。

    （榆林市统一战线工作服务中心供稿）