生态环境部规划到2035年,建成覆盖8大研究领域的约100个部级重点实验室,带动我国环境科学理论与技术总体水平的提高,全面有力支撑国家生态环境保护战略和美丽中国目标的实现。
生态环境部同时表示,积极探索多元化、多渠道、多层次的合理投入机制,鼓励社会资本参与重点实验室建设。
根据日前公布的《生态环境部重点实验室建设规划(2025-2035)》(下称《重点实验室建设规划》),部级重点实验室将集中在提升空气质量(提气添蓝)、改善水环境质量(清水碧湾)、固体废物资源化与土壤管控(减废净土)、生态保护修复监管(增容扩绿)、环境健康与风险防控(防范风险)、核安全、减污降碳协同增效(减污降碳)、生态环境综合决策与共性基础研究等8大研究领域。
生态环境部重点实验室是国家生态环境科技创新体系的重要组成部分。第一财经记者从生态环境部了解到,目前,生态环境部科技支撑平台体系主要包括部级重点实验室和工程中心。其中,部级重点实验室是这一体系的核心。
截至2024年底,共建成和在建部级重点实验室56个。其中,已建成40个,涉及水、大气、土壤、生态、核安全、环境管理等6大领域;按依托单位划分,依托部系统建设19个,依托地方环保系统建设8个,依托高校和中科院等建设13个。
另外,围绕国家重大战略需求和多介质协同防控等热点问题,在长江流域、新污染物健康暴露评价等方面部署16个重点实验室,包括长江中下游水生态健康重点实验室、新型污染物环境健康影响评价重点实验室、水土污染协同控制与联合修复重点实验室等。
《重点实验室建设规划》介绍,现有重点实验室建设在体系布局、研究方向、运行管理等方面仍存在一些问题。
在体系布局上,对标美丽中国建设和“双碳”目标等国家战略需求,在若干新兴、交叉和重点领域的布局比较薄弱;对标环境管理和治理科技需求,在科学前沿和颠覆性技术等优先领域的前瞻性布局不足,面临“卡脖子”风险,在整体学科布局和实验室体系方面仍存在一定程度的空白和短板。
生态环境部重点实验室是国家生态环境科技创新体系的重要组成部分。摄影/章轲在研究方向上,部分实验室研究方向定位不够明确,同一领域实验室研究方向存在交叉重合现象;部分实验室存在研究方向单一或者缺少学科特色;部分实验室方向与生态环境中心工作结合不紧密,研究成果为生态环境管理决策提供理论依据和数据支撑力度不足。
在体制机制上,部分实验室在发展过程中,存在重申报、轻运行,重挂牌、轻维护的现象;部分实验室与依托单位权责利关系不清晰,存在建设投入不足、运行体制机制不畅等问题;部分实验室缺乏长期稳定的运行经费和项目支持。
根据《重点实验室建设规划》,新形势下的重点实验室建设、优化和调整,可以通过“产-学-研”深度融合、创新链与产业链紧密衔接,借助大数据、人工智能等新一代信息技术,优化绿色低碳领域的科技创新的顶层设计和布局。
以提升空气质量(提气添蓝)为例,该领域以科技支撑美丽中国建设“空气常新、蓝天常在”为目标,从大气环境管理和治理的实际需求和问题短板出发,以“污染成因—模拟预测—污染治理—智慧监管—区域管控”全链条大气污染综合防控理论和协同治理与监管技术体系为重点方向。
环境健康与风险防控(防范风险)以环境健康与风险防控为核心,探索健康优先、绿色发展新路径。从技术创新突破和决策管理应用实际需求出发,明确环境健康监测、调查和风险评估技术体系,新污染物环境风险评估与管控机理研究、应对气候变化与风险管理、新污染物环境风险评估应用技术、新污染物环境风险管控应用等。
《重点实验室建设规划》提出,支持实验室在绩效考核评价机制、成果转化激励机制等方面先行先试,支持实验室人财物相对独立自主。支持实验室在主任负责制、首席科学家负责制等方面先行先试。鼓励任用中青年科学家担任实验室主任;鼓励与系统外其他相关领域部门的科研院所、高校合作,优势互补;生态环境部负责组织开展重点实验室中期绩效评估和期满考核;从科研项目和能力建设等方面予以重点支持,形成长期稳定的运行经费和项目支持机制。
同期发布的《生态环境部工程技术中心建设规划(2025-2035)》提出到2035年,在新兴领域和重点行业新建一批特色鲜明的工程技术中心,攻克一批生态环境领域“卡脖子”科技问题和工程技术难题,有效支撑美丽中国目标实现。考虑与重点实验室的协同布局,形成9大重点发展领域。鼓励支持工程技术中心牵头承担生态环境领域重大科技项目和重点科研任务。
(本文来自第一财经)