经济日报记者 代玲

2021年7月，习近平总书记在西藏考察时强调，全面贯彻新时代党的治藏方略，谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。牢记总书记嘱托，西藏各族人民在新时代新征程上团结一心，踔厉奋发，努力建设美丽幸福西藏，共圆伟大复兴梦想。记者就西藏贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，特别是创建高原经济高质量发展先行区、特色优势产业文旅产业发展、自治区首府城市拉萨高质量发展等情况专访了西藏自治区党委书记王君正。

记者：3年多以来，特别是西藏自治区第十次党代会以来，西藏在贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，尤其是创建高原经济高质量发展先行区方面取得了什么积极成效？

王君正：党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作，两次主持召开中央西藏工作座谈会，亲临西藏视察指导，确立了新时代党的治藏方略，明确了“稳定、发展、生态、强边”四件大事，提出了长治久安和高质量发展的战略目标，部署了建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的战略任务，为实现西藏长治久安和高质量发展明确了目标和路径，为我们做好西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

西藏自治区党委坚持用习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略统揽西藏工作全局，于2021年11月召开了自治区第十次党代会，将“稳定、发展、生态、强边”四件大事具体化为“创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区”的奋斗目标，进一步统一广大干部群众思想行动。自治区第十次党代会以来，自治区党委团结带领全区各族干部群众，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，改进作风、狠抓落实，推动西藏经济社会发展各项事业不断取得新成效。当前，西藏社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和睦、人民安居乐业，呈现出欣欣向荣、生机勃勃的良好景象。

西藏自治区党委聚焦发展不平衡不充分问题，深入学习贯彻习近平经济思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义， 都要有利于提升各族群众的获得感幸福感安全感，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高原经济高质量发展先行区创建不断取得新成效，为建设社会主义现代化新西藏奠定了更加坚实的物质基础。

经济发展规模不断扩大。在2021年GDP突破2000亿元大关的基础上，自治区党委立足新发展阶段，更好发挥政策优势、资源优势和后发优势，进一步解放和发展生产力，努力实现更高质量的发展，2024年GDP增加到2764.94亿元，增长32.9%；人均GDP达到7.52万元，增长32.4%，纵向比进步大，横向比增速快，各项事业保持了快速发展的良好势头。2025年一季度，西藏GDP增长7.9%，全社会固定资产投资增长27.7%，规上工业增加值增长17.9%，主要经济指标增速连续位居全国前列。

经济发展质量持续提升。产业结构不断调整，传统产业持续提质增效，新兴产业培育成效显现，清洁能源、绿色工业、文化旅游等九大特色优势产业蓬勃发展，科技对经济发展的支撑不断增强，已建在建电力装机容量突破2700万千瓦，自主研发的高原炊具累计销售117万只，资源优势不断转化为发展优势，2024年一般公共财政预算收入同比增长17.1%。

经济发展活力持续增强。重大项目对经济发展的支撑作用越来越强，为西藏生产力发展提供了重大支持。营商环境持续优化，招商引资力度持续加大，对内对外开放水平不断提高，2024年民间投资增长46.4%，市场主体同比增长11.43%，经济发展活力不断涌现。

人民生活水平大幅提升。坚持以人民为中心的发展思想，把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，深入实施就业、教育、医疗等民生工程，扎实办好民生实事，全区城乡面貌发生深刻变化，制约西藏经济社会发展的交通等基础设施硬件问题得到极大改善，2024年农村居民人均可支配收入增长8.3%，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

记者：去年，西藏召开了全区文化旅游产业发展大会。作为文旅资源极为富集的地区，西藏在推动文旅产业发展、打造世界重要旅游目的地方面有些什么样的举措和部署？

王君正：西藏历史悠久、文化灿烂，自然风景独一无二、人文资源多彩丰厚，是重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地，发展文化旅游产业具有得天独厚的优势。自治区第十次党代会以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于文旅产业发展的一系列重要指示精神，重视支持文化旅游产业发展，出台一系列政策措施，推动一批项目相继落地，深化体制机制改革，推动全区文化旅游产业呈现出蓬勃发展的态势。2024年，全区文化产业产值增长23.8%，接待国内外游客增长15.81%、实现旅游总花费增长14.5%，今年一季度，接待国内外游客增长11.7%。

同时，我们也清醒地看到，西藏文化旅游产业还有很大的发展空间。我们不断总结工作经验，学习借鉴先进典型，召开全区文化旅游产业发展大会，对推动文化旅游产业高质量发展作出了全面部署，提出要坚持政府引导和市场运作并重、传承借鉴与改革创新并重、差异化竞争与开放合作并重、文旅开发与环境保护并重，推动西藏旅游由观光旅游向文化旅游转变、由风景旅游向深度休闲体验旅游转变、由“门票经济”向产业经济转变。

坚持规划先行。坚持资源是根、特色是本、文化是灵魂、市场是导向，综合考虑自然资源、人文资源、区位优势、产业布局和要素保障，高起点做好旅游规划工作，把文化旅游产业与经济社会发展融合为一体，把可能和现实结合在一起，高标准、高起点做好文化旅游产业规划。

坚持融合发展。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。坚持以文塑旅、以旅彰文，把西藏的自然风光与特色文化结合起来，深入挖掘西藏文化资源，加强非遗景区景点建设，打造更多精品旅游线路和旅游产品，推动文化和旅游融合发展，加快业态融合、产品融合、市场融合，促进产业链价值链向中高端延伸。

坚持区域联动。统筹推进资源共享、产品共建、形象共宣、市场共拓，既突出旅游资源的差异性和独特性，打造区域旅游品牌；又强化区域旅游联动发展、合力打造精品旅游线路，突出重点、带动全面，精心设计开发旅游线路，着力打造一批精品景区，加快形成文化旅游产业空间新格局。

坚持以人为本。紧扣旅游“吃住行游购娱”六要素，迭代升级旅游产品和供给模式，建设配套设施，完善景区景点，丰富文旅消费，让游客留得下、待得住、带得走。完善综合立体交通体系，优化区域性交通路网，打通旅游环线交通瓶颈，不断提升旅游客运市场供需保障能力。完善旅游公共服务体系，全链条提升旅游服务水平，让游客在文旅体验中不仅“悦目”更要“赏心”。

坚持合作共赢。持续优化营商环境，推进区内城际旅游协同发展、跨省区旅游协作发展、国际旅游合作发展，推动旅游服务水平与国际通行标准接轨。扩大对外旅游开放，欢迎国外游客到西藏走一走、看一看，亲身体验西藏的美景、切身感受西藏的文化、亲眼见证社会主义现代化新西藏的发展变化。

坚持文旅惠民。文化旅游产业既是大产业，又是大民生。加大基层文艺队伍扶持力度，鼓励各级文艺团体参与文化旅游，扶持地标性特色文创、旅游商品生产销售，扩大群众就业、增加群众收入、带动群众致富。实施乡村旅游精品工程，让越来越多的群众感受到绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山。

记者：拉萨市作为西藏自治区首府，高质量发展情况怎么样？自治区党委对拉萨经济社会发展有什么期望？

王君正：拉萨是西藏自治区的政治、经济、文化中心，是国家历史文化名城，在西藏工作全局中具有重要地位。我们看到，近年来，拉萨市经济社会发展不断取得新成效，2024年经济总量、增速均居首位，占全区GDP的比重超过三分之一；特色产业加快发展，呈现出集聚集约集群发展的态势；开放水平进一步提升，2025年春晚拉萨分会场节目广获好评；民生福祉持续增进，城乡居民人均可支配收入均超过全国平均水平。拉萨经济社会的发展进步，是社会主义现代化新西藏建设成就的一个典型缩影。

自治区党委对拉萨工作高度重视，我也多次到拉萨市调研，提出了拉萨要在全区当好“七个排头兵”的要求，对拉萨寄予厚望。一是在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”上当好排头兵，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署落地生根、开花结果。二是在维护社会和谐稳定、实现长治久安上当好排头兵，要牢固树立总体国家安全观，警钟长鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到经常、落实在基层，建设更高水平的平安拉萨，不断夯实长治久安的基础。三是在着力创建全国民族团结进步模范区上当好排头兵，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进中华民族共同体建设，促进各民族广泛交往交流交融，让各族群众越走越近、越走越亲。四是在着力创建高原经济高质量发展先行区上当好排头兵，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明、文化底蕴深厚的现代化拉萨，加快打造国际文化旅游城市。五是在着力创建国家生态文明高地上当好排头兵，要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力实施南北山绿化工程，努力把拉萨打造成为西藏生态文明建设的靓丽名片。六是在着力创建国家固边兴边富民行动示范区上当好排头兵，要支持边境地区经济社会发展，提高战略支持和保障能力，努力建设强边大后方。七是在全面加强党的建设上当好排头兵，要充分发挥各级党委领导作用、广大党员干部示范带头作用、基层党组织战斗堡垒作用，不断巩固党在西藏的执政基础。

当前，西藏正奋力推进社会主义现代化建设，以实际行动迎接自治区成立60周年。我们将按照习近平总书记指引的方向，团结带领全区各族干部群众，踔厉奋发、扎实工作，继续抓好“四件大事”、推进“四个创建”，努力推动长治久安和高质量发展，谱写中国式现代化建设的西藏篇章！

（转载自《经济日报》2025年5月31日第1版）