人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于做好2025年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知

人社厅发〔2025〕21号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），上海市人才工作局：

按照《中共中央组织部 人力资源社会保障部等十部门关于实施第四轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》（人社部发〔2021〕32号）有关要求，2025年继续招募选拔高校毕业生到基层从事“三支一扶”（支教、支农、支医和帮扶乡村振兴）服务。现就做好有关工作通知如下。

一、优化招募选拔。2025年中央财政支持招募“三支一扶”人员34430名，各地可结合实际适当扩大招募规模，加力服务岗位扩容挖潜。要突出重点科学制定招募方案，持续优化招募人员结构。聚焦助力乡村全面振兴需要，持续加大对脱贫地区支持力度，对国家乡村振兴重点帮扶县实行计划单列，积极拓展农技推广、农村医疗服务、水利基础设施建设与运行管理、生态保护修复和乡村建设治理等岗位开发。聚焦西部大开发、东北全面振兴等战略部署，持续加大对西部地区、东北地区支持力度，进一步加大对革命老区、民族地区和边疆地区支持力度。落实进一步吸引内地优秀高校毕业生等进藏工作相关政策措施，支持西藏适当扩大人员招募规模、优化人员招募结构、增强人岗匹配度。依托现有对口支援关系，对口支援省市要积极配合受援地发布招募公告、组织招募考试，选派优秀高校毕业生到西藏、新疆服务。

二、强化能力提升。聚力解决高校毕业生服务基层“水土不服”问题，更好实施能力提升专项计划，全面提升“三支一扶”人员参与基层治理能力素质。2025年中央财政支持开展能力提升专项培训8000人次，承接专项培训的省份要制定专门方案，紧扣基层需要，以“千万工程”经验、农业绿色发展、村庄规划、乡情社情、群众工作、乡村建设治理、产业发展等为培训重点，提升培训针对性、实效性。加强专业能力培训，将“三支一扶”人员纳入教育、医疗卫生、水利、农业农村、林草等基层专业人才培训体系，支持参加继续教育、学习进修、考察调研等行业性培训活动。健全分层分类培训体系，各地要结合实际不断完善岗前、在岗、离岗等培训，拓展行业领域专业培训，严肃培训纪律，提升培训质量，构建覆盖全服务周期的教育培训制度。

三、规范管理使用。更好发挥基层服务单位主体作用，加强“三支一扶”人员培养使用，完善导师帮带机制，择优推荐到重点岗位历练，参与基层重大项目建设和重点任务，不断提升基层工作本领。落实待遇保障，按规定及时足额发放工作生活补贴和一次性安家费，落实参加社会保险政策和艰苦边远地区津贴，鼓励各地结合实际健全激励机制，提高待遇保障水平。强化日常管理和联系服务，依托工作管理信息系统，加强在岗情况检查和管理，定期组织走访慰问、座谈交流等活动，及时掌握“三支一扶”人员思想动态，帮助解决工作生活中的困难问题，激发基层安心干事创业热情。

四、拓展留用渠道。积极推动机关事业单位定向考录、专项招聘和同等条件下优先聘用等支持政策更好落实，稳妥衔接规范事业单位公开招聘倾斜政策工作。落实住院医师规范化培训、升学深造、学费补偿和助学贷款代偿等政策。加力拓宽基层留人用人渠道，深入挖掘国有企业、规上企业等优质岗位，组织优质人力资源服务机构提供针对性服务，公共就业和人才服务机构要对就业困难的提供“一对一”就业帮扶。支持基层创新创业，鼓励引导因地制宜投身乡村特色产业发展，强化创业培训、技术指导、项目配套、金融保险等支持，按规定给予一次性创业补贴，落实相关税收优惠政策。

五、加大西部地区引才留才工作力度。西部省份县乡事业单位要适当增加专项招聘服务期满考核合格“三支一扶”人员的岗位数量，并增加工作实绩在考察中的权重，聘用后可以不再约定试用期。要用好用足艰苦边远地区基层事业单位公开招聘“三放宽一允许”倾斜政策，对招聘符合条件的服务期满考核合格“三支一扶”人员的岗位，可以根据实际情况采取面试、组织考察等方式公开招聘。西藏、新疆及四省涉藏州县要按照相关规定完善和落实定向考录（专项招聘）政策，积极鼓励引导服务期满人员留在当地工作，继续扎根基层、服务群众。

六、加强跟踪培养。进一步完善政策措施，建立健全人社厅发〔2025〕21号联系服务工作台账，动态跟踪和持续培养服务期满“三支一扶”人员更好成长。推动将“三支一扶”计划纳入当地人才工作总体部署，按规定纳入当地引进人才目录、后备人才目录等，落实有关支持政策。拓宽职业成长空间，落实县以下职称“定向评价、定向使用”政策，对长期扎根基层且做出重要贡献的“三支一扶”人员可破格申报职称。对在基层表现优秀的服务期满人员，按照国家有关规定积极推荐纳入相关表彰奖励项目。

七、加大宣传引导力度。加强典型宣传，跟进“报效祖国 建功西部”系列宣传，深入报道优秀“三支一扶”人员先进事迹和基层服务单位典型做法，积极营造高校毕业生扎根基层、成长成才的良好氛围。深化政策解读，深入宣传中央鼓励支持高校毕业生到基层工作的方针政策，积极推动“三支一扶”计划政策解读进校园进基层。及时总结经验做法，广泛宣传“三支一扶”计划的重要意义和实施成效，进一步拓宽宣传渠道，创新宣传方式，不断提升宣传效果。

八、加强组织领导。各地要高度重视，强化部门协同，充分发挥职能优势，完善相关政策措施，扎实做好年度组织实施工作。加快实施进度，确保8月底前完成招募选拔，9月上旬招募人员上岗服务。严格财经纪律，从严管理使用中央财政补助资金，按要求开展绩效自评、据实结算和资金申请等工作，提高资金使用效率。2025年是第四轮“三支一扶”计划的收官之年，要认真开展第四轮计划总结评估工作，全面评估实施成效和存在问题，系统谋划新一轮计划创新举措，于10月底前完成自评工作并报送评估报告。加强工作交流，相关信息和建议可反馈人力资源社会保障部人力资源流动管理司。

人力资源社会保障部办公厅

财政部办公厅

2025年5月26日