2021年以来，自治区财政厅累计投入中央、自治区衔接资金447.71亿元，为管好用好衔接资金，坚持以“六项机制”破题、以“责任清单”压责，打造资金管理“全链条闭环”，为乡村全面振兴注入持久动力。

健全“项目评审机制” 严把资金投向首关

　　一是明确评审责任。严格遵循“谁评审、谁负责”原则，由行业主管部门具体负责本领域项目的评审实施及调整完善，并对结果直接负责；

　　二是细化评审重点。重点审核项目支持范围合规性、产业占比要求达标性等核心绩效目标的合理性；

　　三是严守评审纪律。明确禁止支持超政策范围项目，并保障旗县对合规项目的自主决策权，要求自治区及盟市不得干预；

　　四是强化结果运用。限期督促问题整改，将联合评审结果作为衔接资金分配的重要依据，以此规范资金使用导向，倒逼基层提升项目谋划精准度和实效性。

强化“联合监管机制” 增强项目管理合力

　　一是制定责任清单。制定财政与行业主管部门责任清单，全面厘清各自责任，聚焦业务全流程明确“任务落实不力责任在谁”，推进简政放权优化服务改革要求落地生效。

　　二是全周期监管。按照“谁入库、谁实施、谁监管”原则，各级行业主管部门对项目谋划、入库、实施、验收、运营等全流程负责，紧盯薄弱环节，形成闭环管理；

　　三是动态调度。建立资金项目月度调度机制，自治区按部门监管项目开工率、实施进度及资金支出进度；盟市、旗县需协同财政部门确保数据真实，防止项目进度与资金支出脱节；

　　四是规范拨付。旗县部门按项目进度和验收情况申请资金，财政部门及时足额拨付，严禁超进度拨款或以拨代支；同时紧盯国家7月、10月底考核节点，确保实施进度与支付进度达标。 

优化“专项督查机制” 减频增效服务基层

　　一是减负增效。过渡期内专项督查由每年两次压减至一次，合并其他检查于每年6月开展（非行政检查），并严格履行报备程序；

　　二是分工督查。财政厅督查资金预算、下达及保障情况；行业主管部门督查项目合规性、实施进度、绩效目标等，确保政策落实到位；

　　三是闭环整改。督查问题由农牧厅通报并划分责任，限期整改并完善制度；违法违纪问题移交处理、追究责任，形成“查改治”一体化链条。

创新“动态调整机制” 激活资金使用效率

　　一是盟市主导调整。盟市负责跨旗县衔接资金调整，并对调整结果负责；对超范围、进度滞后、整改不力等五类情形，可申请自治区调整；

　　二是跨盟市调剂。若盟市调整后仍不达标，自治区可跨盟市调拨资金至项目储备足、实施优的地区，并保障招投标和验收时间；

　　三是责任兜底。被调减地区需自筹资金补足缺口，严禁拖欠工程款或遗留“半拉子”工程。

深化“绩效评价机制” 刚性挂钩奖惩分明

　　一是年度体检。农牧厅牵头对盟市、旗县资金使用效果开展绩效评价，对标国家要求整改问题；

　　二是结果认定。联合多部门统一评分标准，确保评价公平权威；

　　三是奖惩挂钩。A等次地区获奖励，C等次以下通报并调减资金；财政厅按评价结果分配资金，并与国家考核结果联动调整下年度规模。

落实“分配挂钩机制” 树立奖优惩劣导向

　　一是树立奖惩导向。对资金支出快、使用规范、成效显著的地区给予奖励，对进度滞后、问题频发的地区调减资金；

　　二是开展多维考核。资金分配与项目质量、支出进度、整改成效等挂钩，突出产业振兴、联农带农实效；

　　三是鼓励工作创新。对机制创新成效显著的地区通报表扬，并在全区范围内宣传推广。 

　　通过创新构建“六项机制”，不仅为乡村振兴注入强劲财政动能，更以制度化的责任闭环确保资金“用在刀刃上”。未来，自治区财政厅将持续深化资金管理改革，以精准施策推动乡村产业提质增效、农牧民增收致富，奋力书写新时代乡村振兴的内蒙古答卷！

编辑：刘晓君