福州湿地保护迎来了“量身定制”的办法。这一举措旨在更精准地呵护这片珍贵的生态之地。通过深入调研湿地的生态特征、物种分布等情况，制定出专门的保护方案。方案涵盖了湿地的水质监测、植被恢复、野生动物保护等多个方面，明确了各部门的职责与任务。“量身定制”的办法让湿地保护更具针对性和有效性，能更好地应对湿地面临的各种问题，如污染、非法侵占等，为福州的湿地生态系统注入新的活力，守护着这一独特的自然宝藏。

人民网福州5月30日电（记者 林盈）滨海湿地、河湖湿地、城市湿地、红树林湿地和水产种质资源保护区……在福建省福州市，这五种不同类型的湿地，今后将有“量身定制”的保护举措。30日，福州市政府新闻办召开新闻发布会通报，《福州市湿地保护办法》将于2025年7月1日起正式施行。

新闻发布会现场。主办方供图

福州市人大常委会农经工委主任饶春贵介绍，2017年，福州市率先颁布实施《福州市湿地保护管理办法》，制定《福州市湿地保护规划》，湿地保护管理各项工作走在全省乃至全国前列。2024年，福州市开展《福州市湿地保护管理办法》修订工作，确保湿地保护工作在法治轨道上有序推进、行稳致远，为加快建设现代化国际城市提供生态支撑。

新修订的《福州市湿地保护办法》（以下简称《办法》）与《福州市湿地保护管理办法》对比，在名称提法上只少了“管理”二字，背后“学问”却不少。

饶春贵解读，《办法》共五章四十六条，着重以解决湿地保护工作实践中遇到的突出问题为导向，紧盯加强湿地保护、维护湿地生态功能及生物多样性、保障生态安全，主要修订体现在五个“明确”，即明确保护责任、明确保护重点、明确分类保护、明确合作重点、明确法律责任，提升了内涵与外延。

在明确保护责任方面，《办法》将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划、综合绩效评价体系，强化经费保障，建立目标责任制和综合协调机制等。同时，对湿地保护工作中林业部门的统管职责，自然资源和规划、水利等部门所辖领域的主管职责，生态环境、农业农村等部门的协管职责予以明确，压实湿地保护的主体责任，健全部门协调联动的保护机制。

在明确保护重点方面，对保护湿地水源和维护生物多样性作出规定，有效落实保护重点，管护好湿地资源，并对湿地普查建档、规划编制、分级管理和名录制度、总量管控、权属登记、动态监测、管护责任单位职责、市县两级湿地公园、合理利用，以及破坏湿地及其生态功能的禁止性行为等都作出具体规定，形成普遍适用的湿地保护制度。

在明确分类保护方面，从福州市湿地保护的实际出发，对滨海湿地、河湖湿地、城市湿地、红树林湿地和水产种质资源保护区等五种类型的湿地，就其主管部门、保护修复措施以及保护目标，按照湿地类别分别进行规范。

在明确合作重点方面，鼓励支持福州、马祖两地合作开展湿地生态自然教育基地建设和生物多样性保护研究，推进两地共同栖息的珍稀动植物保护，彰显福州市法规的对台特色，为促进两岸湿地保护交流合作提供法治支持。

在明确法律责任方面，对毁坏湿地监测设施、擅自移动或者破坏湿地保护标志等行为，设置了加大处罚力度的措施。对上位法未明确规定的干扰鸟类繁殖、惊吓野生水禽等违法行为，设定了法律责任。对政府部门及其责任人员未依法履职的行为进行了分项列举，规定由有权机关对其实施问责处分。

值得一提的是，《办法》对福州市五种类型的湿地进行“量身定制”施策，对原有的湿地保护措施作了系统性完善，并突出福州特色。

“在立法调研中，我们了解到，不同类型湿地面临的风险、出现的问题具有差异化，对应的保护措施各有侧重。例如，滨海湿地面临较高的外来入侵物种风险，相应采取外来入侵物种防治等措施；河湖湿地重点保障水质安全，相应采取封育保护等措施；城市湿地作为城市‘毛细血管’，应当及时疏通、主动调蓄，相应采取水系连通等措施。”福州市人大常委会法工委主任林峻介绍，“因此设计了有重点、有梯度、差异化的保护制度，采取了分类保护措施，以更加科学、精准、有效地推动本市湿地保护工作。”

林峻介绍，为契合湿地保护实际需求，《办法》还作出具有福州特色的制度安排。例如，立法调研过程中，对保护水产种质资源主要生长繁育区的呼声强烈，考虑到福州市具有丰富的水产种质资源，有必要对其主要生长繁育区重点保护，《办法》对此专门作了规定，通过定期监测海洋环境质量，采取苗种增殖放流等措施加强保护。

福建省是全国首个省级生态文明先行示范区，也是首个国家生态文明试验区。福州作为省会城市，在生态实践中承担了创新探索与示范引领的重要使命。

福州市林业局党组书记、局长丘志强介绍，福州市现有湿地19.42万公顷，占全市面积的15.14%，湿地保护率55.33%，位居全国滨海城市前列。全市有1处国际重要湿地、8处省级重要湿地、3处省级以上湿地自然保护区、饮用水水源保护区103个，形成多层次、立体化湿地保护网络。

坚持生态优先、绿色发展理念，坚持一张蓝图绘到底，福州市已荣膺联合国“全球可持续发展城市奖（上海奖）”，2025年2月还获得由《湿地公约》认证的“国际湿地城市”，为全省唯一；闽江河口湿地荣膺“中国十大魅力湿地”“中国中华凤头燕鸥之乡”等称号，被列入世界自然遗产预备清单、国际重要湿地名录。

不论是资源保护还是建设成效，福州都交出了漂亮的湿地保护“成绩单”，今后，保护只有更严格，没有“松口气歇歇脚”。

丘志强表示，要履行《办法》职责，需关注三个重点，即，强化普法宣传，提升公众对湿地保护的意识和参与；落实管护责任，制定实施方案，确保《办法》规定得到执行，强化部门合作，推动《办法》实施；严格巡查执法，打击非法占用和破坏湿地行为，对犯罪行为移交司法处理，维护《办法》的严肃性和权威性。

饶春贵在发布会上表示，福州市人大常委会本着推进地方立法“立一件、成一件、行一件”的原则，力求把《办法》更好地转化为提升湿地保护能力、加快完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的重要推动力，今后，将通过开展专项监督、发挥代表作用、强化跟踪落实，做好湿地保护立法的“后半篇文章”。