新甘肃·甘肃日报记者 崔亚明
突出示范引领、突出流程闭环、突出载体创新,我省坚持把开展述法工作作为深入贯彻习近平法治思想的重要举措和有力抓手,切实提升述法工作质效,深入推进法治甘肃建设。
突出示范引领 “一述一评”规范现场述法
省委依法治省办主任会议专题研究审议省级述法工作方案,省级率先召开专题述法会议,建立“一述一评”现场述法模式,强化示范带动。嘉峪关市、定西市和省自然资源厅、省市场监管局主要负责同志现场述法,69名市州、省直部门主要负责同志书面述法,省委主要领导现场点评,直指问题、传导压力、激发动力,树立模范标杆引领各地各部门进一步规范现场述法流程。
为强化述法质效,我省进一步规范述法内容,明确结合岗位职责谈任务落实、结合工作实践谈经验做法、结合个人思考谈问题差距、结合短板不足谈思路举措“四个结合”工作要求。同时,建立述法联系点制度,选取2个市州、2个县区作为全省述法联系点,省委依法治省办有关负责人列席专题述法会议,为各级开展现场述法树立标杆、明确标准。
去年以来,全省29446名领导干部述法,其中市、县两级党政主要负责人及班子成员1512名,省市县三级党政部门主要负责人及班子成员19263名,乡镇、街道党政主要负责人4865名,其他述法主体3806名,实现了“应述尽述”。
突出流程闭环 “述督考责”拧紧责任链条
我省进一步发挥述职述法对于加强监督、推进法治建设的制度功能,建立“问题清单+整改销号”机制,将上年度述法查摆问题、法治督察反馈问题整改情况作为必述内容,逐项对照问题清单整改销号,确保“清仓见底”。今年以来,省级建立述法问题清单,梳理问题217个,逐一明确整改举措、完成时限;指导市、县两级分别建立述法问题台账,确保督促问题整改底数清、情况明。
在此基础上,我省积极探索开展行业述法,推动述法工作纵向深度延伸。省应急厅、省卫生健康委、省文旅厅等部门召开现场述法会议,班子成员及所属单位、重点业务处室主要负责同志现场述法;省政府国资委推动28家省属企业负责人述法,并将法治建设情况纳入企业负责人经营业绩考核,倒逼法治建设各项重点任务落到实处。完善法治考核与省管领导班子同步考评机制,建立法治督察与纪检监察监督巡视监督协作配合、法治督察与法律监督协同联动等制度机制,将履行推进法治建设职责情况纳入政绩考核指标体系,将述法发现的问题列为法治督察重要内容,以述法“督”履职、“验”成果、“促”落实。
突出载体创新 “开门述法”主动接受监督
现场述法、现场评议、现场解决问题。我省规范述法评议流程,现场评议述法情况、现场公布评议结果,确保成绩现场晒、问题当场揭。
白银市邀请59名“两代表一委员”、人民监督员参加专题述法会议,现场评议等次,并将评议结果报送组织人事部门作为年终考评重要依据。嘉峪关市、平凉市等地出台党政主要负责人年度述法评议工作实施办法等,规范述法民主评议,提升述法工作质效。
探索开展“关键少数”“开门”述法,将述法从“纸面”推向“台前”。天水市推出“一把手谈法治”电视述法栏目,定期邀请县区、重点部门主要负责同志通过“短片回放+现场访谈”的模式,全方位、沉浸式展示本地区本领域法治建设的生动实践,为接受群众监督打开了新窗口。定西市创新推行“短视频”述法模式,在“法治陇西”微信公众号开设专题栏目,组织17个乡镇、27个部门“一把手”上网出镜向人民报告。嘉峪关市、张掖市、甘南州等地在官方新媒体平台开设述法专栏,刊发市县、乡镇及各部门党政主要负责人述法报告。
通过述法的“硬约束”进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实增强领导干部在推进全面依法治国进程中的责任感和使命感,推动各级领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、厉行法治,以实际行动带动全社会尊法学法守法用法,形成推进全面依法治省的强大合力。
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