来源 | 《财经》杂志　作者 | 《财经》特约撰稿人 金焱 发自华盛顿　编辑 | 苏琦

对兴安省高尔夫项目和胡志明市特朗普大厦项目的投资，符合特朗普家族一贯的商业逻辑

越南经济在全球逆风中保持贸易顺差。越南控股有限公司（VNH）的投资管理公司Dynam Capital Limited日前发布的月度投资者报告显示，越南在全球地缘政治紧张局势中展现了经济韧性，保持稳定并在2025年4月实现贸易顺差。今年前四个月，该国出口和进口同比分别增长13%和18.6%，实现了38亿美元的贸易顺差。

越南多元化的出口基础，包括纺织品、电子产品和农产品，以及快速扩张的服务业，为其经济稳定作出了贡献。同时，越南政府利用中美贸易冲突坐收“渔翁之利”。为了争取与特朗普政府达成协议，越南提出增加购买农产品和波音飞机等美国商品，并限制中国商品经过越南运往美国。

据媒体报道，越南政府加紧在新关税的90天暂停期于7月初结束之前与美国达成协议，与此同时，投入大量精力取悦特朗普家族在越南“攻城略地”。

越南官员曾明确表示，特朗普家族项目需要越南政府高层的特别支持，因为它“受到了特朗普政府和特朗普总统本人的特别关注”。越南官员在公开和私下场合均表示，他们希望放行特朗普集团开发项目的举动可以成为当局向特朗普政府释放善意的象征，有助于进一步拉近美越关系。

关税阴影下的交易

当地时间5月21日下午，特朗普集团在越南兴安省投资兴建的高尔夫球场及旅游综合体项目举行奠基仪式，特朗普的二儿子、现任特朗普集团高级副总裁的埃里克·特朗普，以及越共中央政治局委员、越南政府总理范明政出席了仪式。不过，美国媒体25日报道，相关开发项目似乎未经常规审批程序。有法律专家表示，为了加快特朗普集团的开发项目，越南无视本国法律，甚至给予其最优惠的条件。批评人士则表示，特朗普利用其政治地位谋取个人经济利益。

越南的建设审批流程本应从地区和省一级的公共利益独立审查开始。然而，在审批特朗普集团的相关项目时，“程序几乎形同虚设，规划法规被完全抛诸脑后”。文件显示，在3月20日越南官员发函称该项目需要“特殊对待”后，当地政府缩短了公众意见征询期，且未遵循进行前期调研的常规程序。法律专家指出，该项目与该省的住房总体规划存在冲突。令人担忧的是，项目选址位于去年台风期间曾遭洪灾的滨河地带，而该省还遍布着越南战争时期遗留的未爆弹药，当地半年前曾发现一枚约90公斤重的炸弹。

根据越南地方政府的公开日程，埃里克5月22日从越南北部的兴安省赶往南方经济中心胡志明市，与当地官员勘察摩天大楼“胡志明特朗普大厦”的选址。这是继兴安高尔夫球场项目之后，特朗普集团在越投资的第二个“大项目”。特朗普集团的另一批高管已于5月19日抵达，就这一新项目和胡志明市人民委员会副主席（副市长）武文欢进行现场工作会议。

越南此时对特朗普集团建设高尔夫球场和摩天大楼态度非常积极，据信与美国的贸易战压力高度有关。越南是特朗普在第一任总统任期内对中国商品征收关税的一大受益者。越南对美国的贸易顺差从2017年的383亿美元增至2024年的1235亿美元。

就在综合体项目动工之际，越南工贸部日前在一份声明中表示，两国于5月19日至22日在华盛顿举行了第二轮关税谈判，“取得积极进展”，并同意继续谈判以解决未解决的问题，预计后续谈判将于6月初进行。

在与美国商务部长卢特尼克举行会晤时，越南工贸部长阮鸿延还敦促美国尽快承认越南的市场经济地位，并将该国从战略出口管制名单中删除。除了关税和贸易议题，据称双方还谈及“星链”在越南落地的前景，“星链”所有者马斯克与特朗普关系密切。

特朗普家族的越南经济版图

越南政府已批准特朗普集团及其合作伙伴在越南兴安省投资15亿美元，建设住宅、生态旅游和高尔夫球场的综合体项目。兴安省距离越南首都河内东南约40公里。特朗普集团的越南合作伙伴Kinhbac City去年10月已宣布，双方预计将在越南开设最多四座高尔夫球场及相关酒店设施。越南副总理陈红河16日签署的文件显示，投资将于本季度启动，并持续至2029年二季度。

依据规划，项目规划占地990公顷，包括配套高尔夫球场、生态居住区、商业区及主题公园。首批两座高尔夫球场预计于2027年中启用。有商业宣传材料称，埃里克计划中的高尔夫项目位于越南红河三角洲的风景绝佳处，距离河内市车程仅45分钟，将建设世界级高尔夫球场、度假酒店及别墅区，目标是基于特朗普集团在全球各地建设奢华酒店和高尔夫球场的经验，打造“越南最佳旅游目的地”。

这个所谓的“奢侈品、娱乐和商业的新标杆”，高尔夫球场占地面积超过240公顷，包括36洞球场和18洞球场。该项目另规划超过7公顷土地用于开发社会住房。施工期为2025年二季度至2029年二季度，运营期为50年。2029年将是特朗普的第二个总统任期结束之际。但据报道，项目主管查尔斯·博伊德-鲍曼今年3月在与范明政会晤时表示，他的团队计划在2027年3月，即越南主办亚太经合组织会议之前，建成高尔夫球场。

范明政要求越南政府各部门积极配合兴安省和特朗普集团推进项目施工，并感谢当地群众“为该项目放弃土地”，希望他们“继续支持并为项目实施创造良好条件”，以保证项目“在最短的时间内完成并取得巨大成功”。 

对兴安省高尔夫项目和胡志明市特朗普大厦项目的投资，符合特朗普家族一贯的商业逻辑，除了越南项目，特朗普家族的全球商业轨迹还遍及塞尔维亚、印尼以及中东地区。摩天大楼、豪华度假村飞速扩张，同时押注加密货币交易。目前，特朗普集团在全球运营或通过品牌授权管理着数十个冠名项目，这些开发工程通常集高端住宅、商业地产及酒店度假设施于一体。

埃里克是特朗普集团发展和收购方面的执行副总裁。他在公司的责任是确保特朗普集团在国内外扩张中获得房地产收益。埃里克与其父长期监督着特朗普高尔夫球场投资组合的扩张，其数量已从他2006年进入集团时的三家达到目前的近20家。

范明政表示，埃里克到访“促使我们加快这个项目”，并敦促地方当局提供最大限度支持，以期在2027年底前完成既定目标。

特朗普家族正以极快的速度变得更加富有，与此相伴的是其权钱交易凌驾于规则之上的争议也越来越大。公众在政治和商业之间的界限变得模糊时，其信任已遭到侵蚀。白宫在一份声明中辩称：“总统的所有贸易讨论都与特朗普集团完全无关。”虽然特朗普家族在全球开发约20处特朗普品牌地产，但都由特朗普的儿子们经营，因此不存在利益冲突。华盛顿公民责任与道德组织公布的文件显示，特朗普个人仍然从其中大多数商业运作中获得经济利益。