本报特约记者 刘皓然
匈牙利政府积极推动的《公共生活透明度法案》(简称《透明度法案》)连日来持续发酵,引发国内外震动。欧盟委员会日前措辞严厉地要求该国政府即刻“撤回”立法草案,结果遭到匈牙利政府回怼。
据欧洲新闻网24日报道,这项草案于本月中旬提交匈牙利议会辩论,预计今年6月正式进入投票环节。如被通过,匈牙利政府将被赋予权力,可对干预国家主权安全的各类非政府组织与所谓的“独立媒体”进行监控、搜查、制裁,甚至直接封杀。据悉,这类机构普遍具有境外背景,长期接受外部势力的引导和资金支持。因此,《透明度法案》被视作俄罗斯《外国代理人法》的翻版,也被外界称为匈牙利总理欧尔班执政以来“最具压制性”的举措。
匈牙利这一立法动向也惊动了欧盟组织。欧盟委员会一名发言人明确表态:“我方对该项立法草案深表关切。若草案以现有的内容获得通过,恐将严重违背欧盟组织原则及相关法律。为此,我方要求匈牙利即刻撤回立法程序。”该发言人还强硬警告道:“一旦草案通过,我方将毫不犹豫地采取必要措施。”此前,已有多名欧洲议会议员联合指控欧尔班政府“大开法治的倒车”,呼吁欧盟委员会即刻冻结对匈牙利的拨款。面对来自欧盟的指责,匈牙利方面也迅速回应。来自匈牙利的欧洲议会议员塔马斯反驳称,这项法案并非单纯的“法律工具”,而是一道明确的“政治声明”,即“匈牙利的民主制度仅对匈牙利人民负责”。匈牙利外长西雅尔多更是对欧盟方面强硬表态,称匈牙利政府就最新法案“不愿做出让步”,并讽刺道:“他们的担忧可以理解,但搞错了方向……该关心的不应是法案本身,而是一个欧盟成员国的政治受到了外部势力干预。”
除政府拒绝让步外,不少匈牙利民众也对《透明度法案》持支持态度。据《匈牙利民族报》报道,近年来,民众已充分意识到外部势力不断干预国家内政的危害。匈牙利智库机构“观点”研究所的最新民调显示,多达70%的匈牙利人认为各媒体有义务公开其境外资金支持,持相反观念者仅有22%。从选民群体上看,执政党的支持者中有82%呼吁“透明”。即便作为匈牙利当前最大反对党派的蒂萨党,其支持者群体中也有48%的人要求信息透明。该机构还在一份名为“匈牙利新闻自由2024”的分析报告中发现,致力于抨击匈牙利政府的媒体机构的营收连年上升,而他们的运营资金来源却并不明确。匈牙利主权保护局负责人兰兹对匈牙利媒体表示:“每个国家都要捍卫自己的主权,任何攻击这项法律的人都是在反对匈牙利的主权。”据报道,匈牙利政府于2023年设立主权保护局,通过披露和分析等方式提高外国资金的透明度。