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近日，重庆市开州区盛山植物园获得了全市首笔GEP质押贷，首期贷款金额为100万元

“GEP”是指生态系统生产总“GEP生态价值贷”是以生态产品的供给服务、调节服务和人居文化服务等生态价值的核算量化作为质押的一款绿色贷款产品。主要包括林木产品、土壤保持、涵养水源、水质净化、固碳释氧、净化大气、生态文化等多方面内容的价值指标。GEP生态价值贷可有效解决由于生态资产难评估、评估结果难应用导致的生态项目融资难等问题，可将生态产品的“绿”变为“金”。

GEP是指生态系统价值总值，是用来评估生态系统为人们提供生态产品的价值指标，以定量描述区域之间的生态关联，从而作为践行“绿水青山就是金山银山”理念的抓手。联合国统计委员会已经将GEP纳入最新的国际统计标准环境经济核算体系——生态系统核算（SEEA-EA）中。

那么，GEP到底是什么？如何去核算？又有哪些应用场景呢？

01 GEP的概念

生态系统生产总值（GEP）是生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的各种最终物质产品与服务价值的总和，主要包括生态系统提供的物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值，体现了“绿水青山”的价值。

生态系统产品包括生态系统提供的可为人类直接利用的食物、木材、纤维、淡水资源、遗传物质等。生态系统服务包括形成与维持人类赖以生存和发展的条件等，包括调节气候、调节水文、保持土壤、调蓄洪水、降解污染物、固碳、产氧、植物花粉的传播、有害生物的控制、减轻自然灾害等生态调节功能，以及源于生态系统组分和过程的文学艺术灵感、知识、教育和景观美学等生态文化功能

GEP是一个地区的生态系统提供的生态产品的总价值，可以作为把生态效益纳入经济社会发展评价体系的切入点和突破口，为完善发展成果考核评价体系与政绩考核制度提供重要支撑。

2023年王金南院士团队发布了全国首个GEP百强县，我国GEP排名前100位的区县主要分布在西藏自治区、黑龙江省、内蒙古自治区、青海省和新疆维吾尔自治区。GEP百强县所在地区生态功能突出，主要分布着大小兴安岭森林生态功能区、三江源草原草甸湿地生态功能区等国家重点生态功能区。

02 GEP的核算

核算生态系统生产总值，就是分析与评价生态系统为人类生存与福祉提供的产品与服务的经济价值。生态系统生产总值是生态系统产品价值、调节服务价值和文化服务价值之总和

国家发展改革委与统计局发布的《生态产品总值核算规范》，明确了生态产品总值核算的指标体系、具体算法、数据来源和统计口径。从实践经验来看，地区制定的GEP核算规范应用更为广泛、普遍。例如深圳市通过建立“1+3”GEP核算制度体系，将GEP全面应用于政府绩效考核。

为此，我们参考《深圳市生态系统生产总值核算技术规范》，来了解一下如何核算GEP。

评估指标包含物质产品、调节服务和文化旅游服务三个一级指标和农林牧渔产品、生态能源等16个二级指标。

1、生态系统生产总值价值量核算方法

生态系统生产总值功能量与其对应单价的乘积即为价值量。其中，部分类型生态系统产品功能量即为产值数据（或是直接可从统计年鉴查询到产值数据）

2、生态系统生产总值核算方法

所有类型的生态系统产品和服务价值之和，即为生态系统生产总值。

03 GEP的应用

生态系统生产总值（GEP）是通过货币化评估生态系统的价值，其根本目的在于加强生态资产保护、实现可持续发展。

根据中共中央办公厅 国务院办公厅在 2021 年 4 月 26 日印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，该文件为GEP未来的应用指明了方向。

1. 生态补偿机制的改革与实施

生态补偿是 GEP 应用的关键场景之一。准确的 GEP 核算能为生态补偿提供科学、公正的依据，对生态保护与恢复做出贡献的个人和组织，可以依据其贡献的价值得到适当的经济补偿。这种补偿机制能激励各方更积极地参与生态保护，从而实现生态环境的可持续利用。

2. 生态税收政策的设计与实施

GEP 核算结果在生态税收政策的设计与实施中具有巨大的应用潜力。政策制定者可以依据 GEP 核算结果，对对环境造成不同影响的企业实行差别化的税收政策，以此推动企业实现绿色转型。例如，对于对环境破坏更严重的企业，可以适当增加其应付税收，以此反映其对环境的消耗与破坏。

3. 绿色金融产品的创新与实践

政策鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务，探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式，支持区域内生态环境提升及绿色产业发展。

金融市场是 GEP 的重要应用场景。GEP 核算结果可以为绿色金融产品的设计提供依据，以 GEP 为标准的绿色金融产品可以吸引更多的投资者参与到生态环境保护中，从而形成金融市场推动环保的良性循环。金融机构可以通过发行与 GEP 挂钩的绿色金融产品，引导资本流向生态环保项目，实现金融资本的绿色转型。

4. 区域发展规划与政策制定

推动生态产品价值核算结果在生态保护补偿、生态环境损害赔偿、经营开发融资、生态资源权益交易等方面的应用。建立生态产品价值核算结果发布制度，适时评估各地生态保护成效和生态产品价值。

在区域发展规划与政策制定中，GEP 的核算结果可以为政策制定者提供重要的决策依据。通过 GEP 的核算，可以揭示出区域内生态系统对人类福祉的贡献，这对于平衡经济发展与生态保护，制定科学的区域发展策略具有重要的参考价值。

参考来源

1. 重庆市首笔生态项目质押贷款发放

2. 欧阳志云：GEP，为生态效益纳入经济社会发展评价体系提供方法

3. 王金南院士团队发布全国首个GEP和GEEP百强县

4. 生态系统生产总值（GEP）核算结果的应用初探

（转自：生态修复网）

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