□许创业

　　近日从深圳市市场监管局获悉，多头检查、重复检查、选择性执法等问题，正在深圳得到有效解决。

　　深圳市市场监管局党组成员、副局长李颖表示，该局在“双随机、一公开”监管的基础上，升级“随信综合查”模式，对信用好、风险低的企业无事不扰，跨部门检查一次搞定，实现全市企业迎检频次压减39%，相当于每100次检查融合减少39次。该项服务获得深圳市经营主体的广泛好评。

　　据介绍，该项改革实施以来，深圳市市场监管局统筹全市39个市级、170个区街级监管部门，累计制定联合检查计划1614个，检查范围覆盖电动自行车、特种设备、危化品、食品药品、医疗卫生、交通运输、文化市场、金融等78个民生领域，累计压减检查任务近8.4万户次，减负率39%。

　　该创新模式如何实现精准查？据介绍，深圳市市场监管局在不涉及公共安全和人民群众生命健康、风险可控的领域，分期分批将信用好、风险低的企业纳入无事不扰正面清单，非必要不上门检查。对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，依法依规实施重点监管。

　　上门怎么查？深圳市市场监管局要求，对于“保障安全”和“打击违法”等确实需要上门开展的检查，原则上通过“随信综合查”形式开展，按照“能联合尽联合、能融合尽融合、能整合尽整合”的原则，将同一经营主体的跨层级、跨部门、跨条线检查任务整合为一次上门检查，避免重复打扰。该局还对任务压减提出更高要求，即“联合检查比例不低于30%，压减上门检查次数不低于40%”。同时，探索对信用好、风险低的企业，开通自主邀约检查服务。

　　如何实现贴身合规指导？针对一类事项、一个场景，深圳市市场监管局统筹编制“一业一册”合规手册，整合各部门的监管要求和标准，一次性告知企业需要遵守的法律法规、资质条件、生产经营规范等，并列出常见的违法行为和事故隐患，稳定企业监管预期，提升合规经营能力。

　　如何保证执法公平公正？深圳市市场监管局制定《行政执法规范化实用手册》，引入执法裁量标准智能辅助系统，加强执法监督，统一执法标准和尺度，消除基层执法差异，推动实现“同案同罚”。

　　如何杜绝不规范检查？目前，深圳市已在龙华区、坪山区、光明区、大鹏新区试行“扫码入企”工作，监管部门上门检查，必须扫描营业执照上的二维码，接受行政执法监督。遇到不规范检查，企业可以扫码反馈，或通过“企事速办”“民意速办”申诉，各相关部门100%跟进处理。

　　接下来，深圳市市场监管局将继续坚持监管为民理念，寓监管于服务，着力打造服务型执法新模式，多方面、多维度减少无效、低效上门检查扰企问题，通过持续优化营商环境为深圳民生经济高质量发展作出更大贡献。