为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》精神，财政部监督评价局会同中国资产评估协会，依据《中华人民共和国资产评估法》等法律法规，持续加强对资产评估行业的联合监管，促进提升行业执业质量、净化行业发展环境。现将2024年度资产评估行业联合检查有关情况公告如下： 

一、总体情况 

2024年，财政部监督评价局会同中国资产评估协会，对15家备案从事证券服务业务的资产评估机构（以下称评估机构）开展了执业质量检查。根据检查和集中审理结果，经事先告知、听证、下达决定等法律程序，依法对5家评估机构、14名资产评估师、1位评估机构法定代表人作出行政处罚。另有4家评估机构、18名资产评估师被行业自律惩戒。 

二、典型案例 

（一）佳信拓投（江西）房地产资产评估有限公司（以下称佳信拓投）共有347份资产评估报告涉及冒签，且出具的某冒签的公允价值资产评估报告存在直接以预先设定的价值作为公路资产评估结论、伪造证明材料等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》，给予佳信拓投警告、责令停业一年、没收违法所得并处罚款合计1566.47万元的行政处罚。 

同时，佳信拓投在接受执业质量检查期间2次采取伪造发文登记本的方式故意不报、瞒报资产评估报告309份；出具的某公司股东全部权益价值资产评估报告存在容积率选择错误等问题。根据《中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法》（中评协〔2024〕8号，以下称《中评协自律惩戒办法》），中国资产评估协会给予佳信拓投公开谴责的自律惩戒，给予签字资产评估师王林燕、唐泽雄严重警告的自律惩戒。 

（二）深圳中为资产评估房地产土地估价事务所（有限合伙）（以下称深圳中为）出具的某商誉减值测试项目资产评估报告存在错误采用超出评估范围的现金流、现金流测算未扣减基准日营运资金等问题；出具的股权收购涉及某公司股东全部权益价值项目资产评估报告存在永续期折现值计算公式错误、折现率计算中可比公司选取不合理等问题；出具的股权转让涉及某公司股东全部权益价值项目资产评估报告存在永续期现值系数计算公式错误、永续期资本性支出未计算全部存量设备的更新投入等问题。另外，深圳中为还存在指定不符合资产评估法规定的人员从事评估业务等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》，给予深圳中为警告、责令停业六个月、没收违法所得并处罚款合计209.4万元的行政处罚，给予签字资产评估师彭岳兴、许敏警告、责令停止从业一年的行政处罚。同时，针对深圳中为指定不符合资产评估法规定的人员从事评估业务等问题，依法移送有关机关处理。 

（三）北京中金浩资产评估有限责任公司（以下称中金浩）出具的某公司专利权资产评估报告存在预测收入的测算基础严重失实、无相关财务资料等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》，给予中金浩警告、责令停业三个月、没收违法所得并处罚款合计1.11万元的行政处罚，给予签字资产评估师葛沛龙、查道安警告、责令停止从业九个月的行政处罚。 

（四）浙江中衡房地产土地资产评估咨询有限公司（以下称浙江中衡）出具的某资产组评估项目资产评估报告存在评估档案缺乏重要资产现场调查记录、部分重要参数缺少分析测算依据和过程等问题；出具的某公司股东全部权益价值评估项目资产评估报告存在评估假设无有效依据等问题。另外，浙江中衡存在以虚构交易套取费用、私设账簿等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》、《中华人民共和国会计法》（2017年），给予浙江中衡警告、罚款10万元的行政处罚，给予其法定代表人朱东平罚款5万元的行政处罚，给予签字资产评估师梅森荣、方双双警告、责令停止从业六个月的行政处罚。 

（五）北京中锋资产评估有限责任公司（以下称北京中锋）出具的某公司长期资产可收回金额项目资产评估报告存在未来现金流量现值折现率计算所用参数选取错误等问题；出具的某资产组组合可收回金额评估项目资产评估报告存在对研发费用的评估处理方式缺乏合理依据等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》，给予北京中锋警告的行政处罚，给予签字资产评估师王慧芳、颜秉柱、李强、石恩利警告的行政处罚。 

同时，北京中锋出具的某公司投资价值项目资产评估报告存在确定折现率时可比公司选取不合理等问题；出具的某公司股东全部权益市场价值项目资产评估报告存在未来现金流测算中永续期资本性支出与折旧摊销配比明显不合理等问题；出具的某公司股东全部权益价值资产评估报告存在收益法评估中遗漏出租厂房收入、资产基础法评估中遗漏评估范围等问题。根据《中评协自律惩戒办法》，中国资产评估协会给予签字资产评估师张宗良、邱文星严重警告的自律惩戒，给予签字资产评估师彭凯、闵鑫、颜秉柱、王慧芳警告的自律惩戒。 

（六）上海加策资产评估有限公司（以下称上海加策）出具的某公司与商誉相关资产组可收回金额资产评估报告存在未根据评估准则要求选取评估方法、评定估算未考虑期末营运资金回收等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》，给予签字资产评估师俞德勤、张春香警告的行政处罚。 

同时，上海加策出具的某公司股东全部权益公允价值资产评估报告存在未扣除少数股东权益，漏评一年内到期的非流动资产、长期应收款、合同资产等问题；出具的某公司股东全部权益价值资产评估报告存在永续期折现系数计算错误等问题。根据《中评协自律惩戒办法》，中国资产评估协会给予上海加策通报批评的自律惩戒，给予签字资产评估师俞德勤、张春香通报批评的自律惩戒，给予签字资产评估师丁红辉、孙士现严重警告的自律惩戒。 

（七）上海众华资产评估有限公司（以下称上海众华）出具的某投资性房地产和土地使用权市场价值资产评估报告存在评估方法运用过程中未充分考虑廉租房使用的限制条件、确定土地出让金修正因素存在遗漏等问题。财政部依据《中华人民共和国资产评估法》，给予签字资产评估师李荣、高博阳警告的行政处罚。 

同时，上海众华出具的某公司与商誉相关资产组可收回金额评估报告存在测算营运资金安全现金保有量遗漏营业成本等问题。根据《中评协自律惩戒办法》，中国资产评估协会给予上海众华严重警告的自律惩戒，给予签字资产评估师钱进、黄浩严重警告的自律惩戒。 

下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督的决策部署，坚持“严监管、零容忍”，持续加大对资产评估行业的监督检查力度，营造风清气正的行业环境和健康有序的市场秩序。