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　　拖欠世贸组织（WTO）的会费，美国还给不给？

　　WTO新闻发言人伊斯梅拉·迪恩在21日的小型吹风会上对包括第一财经在内的记者表示，美国对WTO称其2024年和2025年的会费预算仍在由国务院进行审查，审查完之后会向WTO秘书处更新信息。

　　根据WTO的公开文件，按美国在全球贸易中所占份额的比例收费，美国应缴纳约11%的WTO费用。另据报道，一份2月21日的WTO文件显示，截至2024年12月底，美国拖欠的会费为2270万瑞士法郎（约合2570万美元）。

　　美国国务院仍在审查

　　当地时间20日-21日，WTO召开总理事会2025年度第二次会议。第一财经记者获得的美方声明显示，美方在会议上表示，美国国内目前正在全面审查对国际组织的所有会费，以评估在每个特定组织的成员资格是否仍然符合美国的根本利益。美国2024年和2025年在WTO的分摊会费是这次审查的一部分。美方重申，将在审查结束后向WTO秘书处通报其会费状况。

　　美方称，这可能也是各成员研究和审查30年前制定的分摊会费方法的适当时机，并决定目前的制度是否造成了不应有的风险或脆弱性。

　　美方并表示，已在多个论坛上对WTO秘书处主导的活动激增及相关费用表示关切，但在这些活动花费了多少工作人员时间或其他资源方面没有看到足够的透明度。

　　此前，迪恩在一份声明中说，WTO预算、财务与行政委员会主席在2月举行的总理事会会议上向成员通报，美国已处于第一类欠费状态。

　　根据WTO规则，成员拖欠会费分为三类，第一类的定义是“拖欠一年以上但不满两年的分摊会费，且截至年底仍未缴清欠款”。

　　美国总统特朗普曾在2月签署了一项行政命令，指示美国国务卿鲁比奥在180天内审查美国加入的所有国际组织。

　　自特朗普政府上台以来，已经宣布退出世卫组织（WHO）等国际机构，并削减了对其他一些机构的投入。

　　根据WTO规定，任何成员如果拖欠会费超过一年，将被采取“行政措施”，即一系列惩罚措施，拖欠时间越长，惩罚措施越严厉。

　　WTO总干事：没有固定雇员裁员计划

　　此次，美方还表示，WTO秘书处需要变得更加灵活，并能够通过人力资源合同和福利现代化等方式来应对财政拮据的情况，而不是拘泥30年前的雇佣规范。

　　对此，迪恩表示，目前WTO总干事伊维拉明确表示，没有削减固定雇员的计划。

　　他解释道，在美国尚未缴纳会费的影响下，WTO的高级管理层正在通过控制和根据需要的方式调整、削减或改变支出来保持财政审慎。

　　他表示，此外WTO管理层已经建立了一个填补空缺的程序，需要相关委员会根据需要审查空缺职位和相关支出。

　　他表示，这种方法“反映了他们正积极主动进行财务管理，以及在保护员工的同时，尽可能为会员提供基本服务的承诺。”

　　根据WTO数据显示，2024年WTO的年度预算为2.05亿瑞士法郎（约合2.3206亿美元）。

　　第一财经记者查阅WTO的年度预算显示，支出包括8项，分别为员工支出（包括员工薪酬、养老金和离职后福利、健康和伤残保险、家庭和国际福利）、临时人员支出（包括短期工作人员、顾问、专家组成员和上诉机构成员费用）、一般服务支出（包括电信和邮政、合同服务和维护、能源和物资、文件和出版）、差旅和招待费支出、执行伙伴支出（包括由WTO部分/共同/全部资助但由第三方组织执行的任何活动或事件）、资本支出（包括固定资产采购和设备租赁）、财务支出（包括银行费用和利息以及建筑贷款偿还）以及对国际贸易中心和特别储备金的捐款支出（包括建筑翻修基金和部长级会议运营基金）。其中支出最多的一项为员工支出1.35亿瑞士法郎。

　　上海对外经贸大学世界贸易组织研究中心主任张磊此前在接受第一财经记者采访时表示，从谈判议题看，目前美国没有谈判利益，因而应该“不是为了威胁哪个谈判而欠费”，同时如果美国真的要退出WTO，也需要美国共和党和民主党两党决议，也不会很快退出，因此目前的情况就是“拖”，等待美国国内指示。

　　伊维拉曾在4月16日的记者会上也确认，美方对各个成员方表示，他们会派驻WTO大使过来，“还是他们最棒的一位大使之一，目前尚待美国国会确认。”

　　特朗普政府已经提名前美国贸易代表办公室官员（USTR）巴隆（Joseph Barloon）为美国驻WTO首席代表。巴隆是国际贸易法界的“老熟人”。他曾经在特朗普第一任期期间担任美USTR总法律顾问，后升任USTR副代表。他目前就职于世达律师事务所。