四川在线记者 林凌 祖明远 徐浩煊 王培哲

南充是四川第二大人口大市，也是川东北工业重镇。

今年，南充提出要打一场经济发展“翻身仗”。“翻身仗”如何“打”？南充又如何以产业驱动城市发展？近日，四川日报全媒体《“城”势而上——“经济大省挑大梁”四川进行时》采访组专访了南充市副市长罗明远，就上述问题展开对话。

全力以赴 “翻身仗”首战之年

记者：这次采访中，很多人都提到，今年是南充全力打赢经济发展“翻身仗”的首战之年。我们怎么理解这场“翻身仗”？

罗明远：近年来，虽然我们GDP总量排名全省第五，但与第四名德阳的差距逐渐拉大，领先第六名泸州也一度不足10亿元。可以说是“标兵渐远、追兵渐近”。我们做过了解，GDP总量从2000亿元到3000亿元，其他市州用了3-5年的时间。南充自2018年突破2000亿元后，目前离3000亿元门槛仍差“临门一脚”。

打赢经济发展“翻身仗”，既是省委对南充的明确要求，也是对南充的鞭策和嘱托。市委明确，坚持把全力打赢经济发展“翻身仗”作为拼经济搞建设的总抓手，提出通过两年时间攻坚，确保全市经济总量稳定在全省第五位，经济增速进入全省“第一方阵”，主要经济指标领跑川东北经济区。聚焦上述目标，我们主要聚焦在工业突破、项目建设、消费提振、县域崛起、改革赋能、区域协作“六个领域”集中攻坚，分解细化108项具体举措，强力推进。

记者：这场“仗”目前打得怎么样？

罗明远：已经有了比较好的势头，我们的经济增速在全省排位从去年全年的第18位、上升到今年一季度的第12位，成为全省同期提升幅度最大的市（州）；今年一季度，规上工业增加值增长10.7%，时隔5年重回两位数的增速……一季度顺利实现“开门红”。

打出“组合拳” 形成工业发展强磁场

记者：说到一季度，我们注意到南充的工业增长表现亮眼。工业投资、制造业投资、技改投资分别增长27%、22.6%、48.1%，工业对经济增长的贡献率较去年全年提升8.3个百分点。

罗明远：工业是支撑经济的脊梁、根基。在区域比拼中，工业是保持竞争力、活力的话语权。南充市委七届十次全会明确提出，要坚持“工业立市”战略，加快建设成渝地区先进制造业集聚区，这是基于工业是南充产业发展的最大短板作出的战略部署。

市委鲜明提出“产业为本、工业当家”理念，坚持支柱性产业和成长性产业“双轮驱动”、内培和外引“双向发力”、扩规模和提质效“双轨并行”，深入开展新型工业化攻坚突破行动，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，挺起南充经济发展的工业“硬脊梁”。

记者：主要采取了哪些措施来推动工业发展？

罗明远：我们以优化体制机制为着力点，为抓好工业发展打出了一套“组合拳”。

首先是用好考核“指挥棒”。南充刚性执行县（市、区）长直管工业的工作要求，将抓工业经济发展、促产业转移工作情况纳入县（市、区）党政“一把手”年度述职重要内容。着力营造“以产业论英雄、以工业定奖惩”的工作氛围，为敢闯敢干的干部撑腰鼓劲。

其次是全面推行“链长制”。市委、市政府主要领导担任总链长，相关市领导担任链长，各县（市、区）结合实际，选取细分行业建立县级“链长制”。全面推行“每月一调度、每季一小结、半年一总结”调度模式，并将“链长制”推进落实情况作为县（市、区）和市级有关部门（单位）年度目标绩效考核重要内容，倒逼各级各部门责任落地落实落细。

破解发展难题 抓住工业发展“牛鼻子”

记者：“与达州组团培育川东北省域经济副中心”是省委赋予南充的战略使命。要在全省经济格局中展担当，南充还将在哪些方面着力？

罗明远：作为片区经济大市，我认为南充仍有难题需要破解。

一是县域支撑不够强。2024年，全市仅顺庆区、南部县进入全省县域经济实力一方阵，充分发挥县域经济的底部支撑作用是南充未来发展重要着力点。我们正按照“抓强、壮干、提弱”的思路，积极做强县域产业支撑，推动城乡融合发展，深化扩权强县等重点领域改革，加快培育一批农业强县、工业强县、旅游名县。

二是产业支撑不够强。现代产业特别是工业仍然是南充经济发展最大短板和弱项。全市“3+2+3”现代化工业体系中，没有产值突破千亿的产业集群，没有产值突破百亿的龙头企业。我们将抢抓机遇、结合区位优势，积极争取承接一批重大生产力布局。通过龙头企业牵引，让产业在这里聚势成链。

三是平台支撑不够强。目前，南充还没有一个国家级的经开区和高新区。我们将持续深化行政区与经济区适度分离改革，纵深推进南充临江新区集成授权改革；集中精力和资源壮大两个开发区主导产业，全力争创国家级经开区和国家高新区；推动每年新拓展工业园区10平方公里以上、新建标准厂房100万平方米以上，为企业发展提供更广阔的空间。