转自：扬子晚报

身为江苏最年轻的设区市之一，如今的泰州偏爱用“老中青”来推介自己。

“老”，是以施耐庵的水浒、郑板桥的水墨、梅兰芳的水袖为代表的绵长文脉；“中”，指的是江苏几何中心的区位优势和未来“十字形高铁，八龙过江”的迅捷通达；而“青”，则代表着每隔几年经济总量就跨过一个千亿台阶的活力。

当前，泰州正加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系。排在首位的“大”，便是当地已培育多年的大健康产业。2024年，泰州大健康产业规模达3675亿元，今年有望突破4000亿大关。

5月13日，“赢在江苏——寻找2025优化营商环境新实践”全媒体采访团走进泰州，以“大健康”产业为锚，直击“到泰州，泰周到”的营商环境品牌建设成效。

中国医药城，是泰州从“一张白纸”绘出的国内首个国家级医药高新区，目前已集聚超1300家医药健康企业

牵好线：企业能“点单”北大专家

如今在泰州火车站打车，很多“的哥”“的姐”看到拎着公文包的乘客，第一句话便是“是不是要去医药城”。

司机们口中的医药城，全名为中国医药城，是泰州从“一张白纸”绘出的国内首个国家级医药高新区，目前已集聚超1300家医药健康企业、14家全球知名跨国药企，大健康产业规模突破1200亿元。

东面有上海，西边有南京，往南是苏州，泰州用什么来吸引和留住高端企业和尖端人才？于是，中国医药城全国首创的药品监督服务综合体应运而生。

通常来说，临床研究占据着创新药约三分之二的研发周期和研发成本，全国的临床资源主要集中在北京、上海等一线城市。如何弥补资源短板？泰州给出的答案，是通过药监综合体与北京大学顶级附属医院及其国家临床研究中心和国家医学中心展开合作。

“药物临床试验，一般要投入上亿资金。有经验的PI（主要研究者）可以通过实验设计等方式，给临床试验节省大量的资金和时间。可以说，主要研究者的能力直接关乎实验的生死。”药监综合体新药申报服务中心主任李润润表示，“中小企业想请北大专家来当主要研究者，此前要么是找不到人，或者就算找到了，对方也不一定愿意接手。现在通过药监综合体的牵线搭桥，企业想要请哪位专家，我们都能帮忙对接上。”

截至目前，药监综合体门促成超24个临床项目与北大创新中心合作。“通过取长补短，我们已经实现成果转化成功率提高三分之一、临床试验周期缩短三分之一、企业临床试验成本降低三分之一。”泰州医药高新区管委会副主任徐永千说。

药监综合体推进服务获药品注册批件223张，获得药物临床批件250张，助力190家医疗器械生产企业投产

帮大忙：“亏损户”拿下3000万销售

揭牌近两年来，依托专业的人才队伍，药监综合体不仅推进服务获药品注册批件223张，获得药物临床批件250张，助力190家医疗器械生产企业投产，还帮助企业参与阳光挂网采购、医药集采、医保目录调整，目前已有10家药品生产企业51个品规分别中选国家、省药品集采，7家医用耗材生产企业160个品规分别中选国家、省医用耗材集采。

对于医药企业来说，产品能否进入医保目录尤其是甲类目录至关重要。“进入目录意味着可以使用医保支付，无论是医生给患者开药，还是患者自己用药的意愿度都会增加。”李润润说，“不过要获得医保目录谈判的机会，需要在当年6月30日前拿到注册批件。哪怕就晚一天，也只能等到第二年。因此，我们会通过技术指导，帮扶企业推进药品、医疗器械等产品的注册申报进度。”

通过指导服务拉动企业销售的案例，在医药城也不少见。2023年，一家小微企业的新获批拳头产品，在市场上迟迟打不开局面，公司也一直处于亏损状态。当年11月，药监综合体了解到广东十三省联盟国采接续将纳入该品种，便主动找到企业，经过政策解读、分析中选规则、研判报价策略多轮指导，公司产品于2024年成功中选，年销售额有望超3000万元。

疫苗工程中心是中国医药城专业性技术孵化和产品转化中心，成立以来已孵化企业53家

扶上马：4家明星公司被孵化上市

如果说指导企业参与集采是“从1到10”的产业应用，那么“从0到1”的产创融合和孵化服务，则是泰州为企业提供全周期、全链条精准服务的“成长写真”。

2022年3月，瑞科生物在香港证券交易所主板上市，成为港股HPV疫苗第一股；2024年3月，江苏荃信生物医药股份有限公司登陆港交所，成为中国医药城第8家本土上市公司；今年1月，江苏中慧元通生物科技股份有限公司港股IPO申请获得受理……这些企业成功的背后，都有中国医药城疫苗工程中心的身影。

疫苗工程中心是中国医药城专业性技术孵化和产品转化中心。中心成立以来，已孵化企业53家，其中包括4家上市公司和10余家高新技术企业。最新的明星企业，当属泰州蕾灵百奥生物科技有限公司。

泰州蕾灵百奥生物科技有限公司的创始人陈蕾，2019年毕业于剑桥大学。同年，她前往泰州参加学术会议后，下定了扎根当地创业的决心。疫苗工程中心不仅办公房屋租金有优惠，还配备了很多研发必需的实验设备。“对于初创企业来说，设备是一块不小的投入，我们给出了相应的实验室仪器设备扶持政策，让创业者直接可以拎包入住。”疫苗工程中心企业服务部部长许春蕾说。

“轻量化”的创业模式，让陈蕾和团队能够把更多的精力放在技术攻关上。“我们近三年销售收入持续增长，今年有望过亿。”蕾灵百奥副总经理李伟霞满怀信心地说。

送出海：超60家药企“组团”抢市场

最新数据显示，泰州近9成医药企业正在开拓国际市场。成立于2013年的邦士医疗科技股份有限公司，是一家专注于微创医疗器械研发产业化的企业。“企业‘出海’没那么简单，比如是设立分公司还是合资公司，不同国家的纳税标准是完全不一样的，这就很考验企业的政策获取和解读能力。”邦士医疗科技股份有限公司副总经理熊吉滨表示，“好在市场监管部门组建了联盟，还从外地请来专家给我们做指导。”

熊吉滨口中的联盟，是上个月刚成立的泰州市生物医药产业协同“出海”发展联盟。今年，泰州组建了生物医药产业链服务团队，在走访中了解到企业抱团“出海”的迫切需求，便牵头推动65家医药企业“组团”抢占国际市场。

根据泰州市领导联系服务“四重”（重点产业链、重点园区、重点企业、重大项目）工作推进机制，生物医药产业链由泰州市委书记姜冬冬“挂帅”牵头。5月13日，他在出席生物医药产业链服务团队工作例会时强调，要拿出“百米冲刺”的劲头，不断提升生物医药这一地标产业的竞争力、影响力。

为帮助企业“冲刺出海”，泰州市场监管部门实行了“提前介入、一企一策、全程指导、审管联动”的帮扶。安若维他药业泰州有限公司接到首个出口欧洲市场的订单，但外方出具的相关材料原件却因物流原因延迟，导致可能无法赶在约定时间内发货。市场监管部门采取“告知承诺＋容缺办理”的模式，帮助企业办好备案手续，及时发货。

“在别的地方要花一两个月完成的审批，在泰州只需一周。”

“我们感受到了尊重，愿意推荐更多圈内好友来这创业。”

从郑板桥的水墨江南、梅兰芳的水袖风华，到如今临床研究的智慧活水、企业孵化的赋能暖流、跨境出海的开放蓝海，泰州正以新时代的“水元素”重塑大健康产业。你看，企业家们对“泰周到”的好评，就是“中国医药城就是泰州，泰州就是中国医药城”的真正底气。

>>>权威对话

“到泰州，泰周到”不仅是口号，更是承诺

2024年，泰州在全省首推亿元以上产业项目行政审批超时默认制改革，项目全流程审批时限压缩至30个工作日内，并持续推行柔性执法，试点“开卷检查、分段诊疗”执法监管。今年，泰州将如何进一步擦亮“到泰州，泰周到”营商环境品牌？记者采访了泰州市发展和改革委员会党组书记、主任陶玲。

记者：2024年，泰州在优化营商环境方面展开了哪些探索？

陶玲：去年，泰州通过“十条措施”来解决营商环境中的突出问题，具体包括推动惠企政策直达快享，规范涉企中介服务，规范涉企行政检查，推进严格公正司法，强化资源要素保障，提升专业化服务水平，健全政企沟通交流机制，建立营商环境问题闭环解决机制，营造尊商亲商安商浓厚氛围，完善优化营商环境工作推进机制等。

比如在惠企政策直达快享方面，泰州提档升级“一企来办”泰州企业综合服务平台，不需要国家和省相关部门审批资金申请报告的惠企政策做到“直达快享、免申即享”；在规范涉企行政检查层面，泰州编制涉企行政检查事项清单并实行动态管理，确保“清单之外无检查”，严肃查处以罚代管、过罚失当等行为。

记者：泰州提出加快构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系，今年将如何抢占机遇，打开发展新空间？

陶玲：大抓经济、大抓产业、大抓项目，是使命所在、人民所盼、形势使然。泰州将招引一批具有战略性、引领性、支撑性的“重特大”项目，集聚一批科创型、成长快、爆发力强的“小而美”项目，力争全年亿元以上项目新签约1050个、新开工600个、新竣工420个。

随着交通条件和发展能级的变化，泰州一方面将全力融合苏南，聚焦产业发展的协同协作、资源要素的开放整合、公共服务的共建共享、基础设施的互联互通，构建新一轮跨江融合发展的新格局。另一方面将全面融入上海，加快建立一批科创飞地、产业飞地、人才飞地。在产业发展上，推动泰州医药高新区和上海张江园区共建长三角生物医药产业协同创新发展示范区。在科技创新上，推动更多的科创成果到泰州落地转化。

记者：今年泰州将如何进一步擦亮“到泰州，泰周到”的营商环境品牌？

陶玲：营商环境好不好，拿什么样的牌子不算数，企业家和老百姓说了才算数。“到泰州，泰周到”不仅是口号，更是承诺。

我们将立明规矩、破潜规则，强化用户思维、“有解思维”、共赢思维，推进《2025年泰州市营商环境优化提升行动方案》落地、落实，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事设法办、合办的事协作办，努力做到“随叫随到、不叫不到、说到做到、面面俱到”，让“到泰州，泰周到”营商环境品牌更直观可感，让企业和群众“办事更省心、发展更顺心、生活更舒心、扎根更安心”。

扬子晚报/紫牛新闻记者 石磊 通讯员 莫莠囡 周海飞

校对 王丽丽