转自：中国妇女报

　　□ 中国妇女报全媒体记者 景韵润

　　妇联组织一头连着党和政府，一头连着妇女儿童和家庭。新形势下，如何及时发现婚姻家庭矛盾纠纷并进行有效化解，已经成为妇联工作的重点内容。

　　近年来，各级妇联组织认真研究家庭领域出现的新情况新问题，积极回应广大妇女儿童的新需求新期盼，把下大力气做好婚姻家庭纠纷预防化解工作作为参与基层社会治理的有力抓手，积极探索“妇联+”多元调解服务模式，通过顶层设计、制度完善、多方联动等一系列举措，把矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽阶段。

　　激活柔性力量 创新基层社会治理模式

　　党的二十届三中全会提出，“健全发挥家庭家教家风建设在基层治理中作用的机制”，对有效发挥妇联组织在实现国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用提出新的更高要求。

　　在中央政法委指导下，全国妇联推动各地婚调组织入驻综治中心、派出所/警务室、诉讼服务中心、婚姻家庭辅导室以及村（社区），2024年将31万余件婚姻家庭纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　为一站式解决家事纠纷难题，各地积极探索创新基层社会治理模式，常态化开展婚姻家庭隐患排查和矛盾纠纷化解、困难家庭帮扶等基层治理工作。

　　浙江省委政法委联合省妇联创新推出家事纠纷化解“一类事”综合服务试点工作，在杭州市萧山区家事“一类事”综合服务中心，配备家事调解室、心理疏导室、婚姻辅导室等，群众可一站式解决法律咨询、家事调解、心理疏导、婚姻辅导等问题。

　　湖南省长沙市妇联以长沙市12338妇女儿童“一站式”维权关爱服务中心为枢纽，联合相关部门共同打造妇女儿童法律援助服务站、公证服务站、警官工作站、法官工作站、检察官工作站等五个站点，并向基层法院、基层派出所等派驻工作站点。

　　湖北省武汉市妇联启动“幸福家”婚姻家庭调适项目，在武汉妇女维权咨询服务中心建立“幸福家”基层服务站，同时在全市16个区各选择1个社区试点，让大家在家门口就可以找到专业人士答疑解惑，并在微信公众号上开通线上预约通道，打通服务妇女家庭的“最后一公里”。

　　与此同时，各地妇联积极落实定期报告制度，把配合有关部门集中排查化解与经常性发现调处结合起来，努力做到第一时间发现问题、第一时间报告问题、第一时间处置问题，力争实现婚姻家庭纠纷早介入、早化解。

　　凝聚合力多元调解 共绘和谐“同心圆”

　　全国妇联、公安部建立保护妇女儿童权益工作合作机制，发挥妇联组织和公安机关在婚姻家庭矛盾纠纷警情处置中的合力，促进矛盾纠纷及时发现和有效化解。

　　全国妇联、最高人民法院密切合作，探索建立“总对总”诉调对接工作机制，建立“人身安全保护令”绿色受理通道，指导各级妇联和法院加强在家事调解领域的联动协作。

　　全国妇联联合民政部指导各地深化婚姻家庭辅导服务，推动婚姻登记机关设置婚姻家庭辅导室和婚姻家庭服务指导中心，安排派驻婚调组织提供婚前辅导和婚姻家庭关系调适等服务。

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　　近年来，全国各级妇联组织坚持和发展新时代“枫桥经验”，联动党委政法委、公安、法院、民政和司法行政等多方力量，探索“妇联+”多元调解服务模式。

　　从出台政策文件到开展专项行动，从搭建调解平台到建立多元合作机制，全国妇联在守护家庭幸福、维护妇女权益的道路上持续发力。

　　2017年，联合多部门出台《关于做好婚姻家庭纠纷预防化解工作的意见》，明确提出进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，做好婚姻家庭纠纷预防化解工作；

　　2019年，策划实施“家家幸福安康工程”，在“家庭服务提升行动”中提出推进婚姻家庭纠纷人民调解委员会规范化、专业化建设的阶段性目标；

　　2021年，将实现婚调委“县级全覆盖”、鼓励有条件的地方建立社区工作室任务写进“十四五”时期妇联事业发展规划；

　　2022年，进一步明确基层妇联组织参与婚姻家庭纠纷预防化解的主要任务，包括常态化走访联系妇女群众、及时主动发现报告婚姻家庭纠纷、配合相关部门妥善化解等；

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　　政策不断加码，行动不断深入，目前，全国妇联推动各地建立婚调委3690个、配备专兼职婚调员7.85万人，常态化开展婚姻家庭矛盾纠纷调解服务。

　　打造家事“解铃人”品牌 培育调解专业人才

　　“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨”，在安徽桐城，清代张英的一封家书促成邻里各让三尺、成就六尺巷的佳话。如今，安徽省桐城市妇联传承和弘扬六尺巷蕴含的“谦和礼让”精神，因地制宜设立“六尺巷”婚调室244个，引导当事人互相礼让，最终实现“事心”双解。

　　为深化婚姻家庭纠纷预防化解工作，全国妇联以典型培树为抓手，充分发挥示范引领效应，推动各地结合地域特色与群众需求，培育出一批“做得好、信得过、叫得响”的家事“解铃人”工作品牌。

　　在此推动下，各地特色品牌如雨后春笋般蓬勃发展。河北省妇联立足本土实际，构建“木兰婚调”体系，省市县三级联动，依托社区、妇联组织等阵地，培育“爱帮嫂”等基层特色婚调室品牌300余家；贵州省黄平县的“姨妈调解团”“姑妈宣教团”“舅妈帮教团”“亲妈爱心团”和“事妈互助团”发挥妇女优势，融合形成了集关爱、宣教、调解、帮教、互助等多维一体的服务格局；浙江“德清嫂”用望闻问切“四步四诊”工作法，助力年均调解家事纠纷1300余起，形成了“平安家庭”建设的“德清嫂”品牌效应……

　　为持续激发家事调解队伍活力，今年11月，全国妇联、司法部将在湖南省长沙市举办全国婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动，考核婚姻家庭纠纷人民调解员对于婚姻情感、子女教育、老人赡养、离婚等常见婚姻家庭纠纷的调解水平，获奖人员将被纳入全国婚姻家庭纠纷人民调解人才库，为服务妇女儿童、深化基层社会治理提供人才支撑。

　　眺望前路，全国妇联和各级妇联将持续以“解铃人”的担当作为，为万千家庭的幸福安康与社会的和谐稳定注入持久动能，在推进中国式现代化的新征程上，书写妇女儿童事业高质量发展的温暖答卷。